首先，以任何理由不給超生兒上戶(hù)均違憲
憲法規(guī)定，“凡具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的人都是中華人民共和國(guó)公民�！倍蠎�(hù)口是在法律上確定公民身份的必要手段。 所以說(shuō)，上戶(hù)口是具有中國(guó)國(guó)籍的孩子的一項(xiàng)憲法權(quán)利，是與生俱來(lái)的，不可以被剝奪，憲法不區(qū)分什么計(jì)劃內(nèi)計(jì)劃外、繳沒(méi)繳撫養(yǎng)費(fèi)，是中國(guó)公民就該上戶(hù)。
其二，“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”，超生是父母的責(zé)任，要懲罰也該懲罰父母，憑什么對(duì)孩子的上戶(hù)權(quán)利橫加干涉？其三，“中華人民共和國(guó)公民在法律面前一律平等”，同樣的孩子，為什么有的可以上戶(hù)，有的不可以？
退一步講，沒(méi)有任何法規(guī)規(guī)定不繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)不能上戶(hù)
中國(guó)從來(lái)沒(méi)有任何一部法規(guī)規(guī)定繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是給孩子上戶(hù)口的前提。不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)不給上戶(hù)口雖然是全國(guó)各地公安機(jī)關(guān)的普遍做法，但依據(jù)不過(guò)是來(lái)自部分省級(jí)或以下公安機(jī)關(guān)制定的戶(hù)口登記“辦法”、“須知”，或者地方公安機(jī)關(guān)和計(jì)生委的聯(lián)合通知。而《立法法》規(guī)定，最低級(jí)別的法規(guī)也需要較大的市的人民政府才能制定，這些“須知”、“通知”沒(méi)有任何法規(guī)依據(jù)，因而沒(méi)有效力。
退兩步講，人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組、公安部明確規(guī)定“超生人口準(zhǔn)予登記”
由國(guó)辦通知的、 國(guó)務(wù)院全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組、公安部制訂的《關(guān)于在第六次全國(guó)人口普查前進(jìn)行戶(hù)口整頓工作的意見(jiàn)》（2010年）、《關(guān)于第五次全國(guó)人口普查前進(jìn)行戶(hù)口整頓工作的意見(jiàn)》（2000年）均明確規(guī)定“對(duì)未申報(bào)戶(hù)口的不符合計(jì)劃生育政策的出生人口，要準(zhǔn)予登記，不得將登記情況作為行政管理和處罰的依據(jù)”。這個(gè)規(guī)定沒(méi)有任何前提條件。根據(jù)政策的一致性，超生兒無(wú)條件登記戶(hù)口也是明文規(guī)定的。
退三步講，至少整頓戶(hù)口期間可以無(wú)條件上戶(hù)
就算我們完全不講法、不講理、不講邏輯，至少也該承認(rèn)上述《意見(jiàn)》中規(guī)定的“戶(hù)口整頓工作”期間是可以無(wú)條件上戶(hù)吧？白紙黑字寫(xiě)著呢。
然而事實(shí)就是：沒(méi)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)不能上戶(hù)，即便人口普查期間也是
本來(lái)，計(jì)生的歸計(jì)生，戶(hù)口的歸戶(hù)口，井水不犯河水。關(guān)于繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，相關(guān)的計(jì)生法、計(jì)生條例、管理辦法中有詳盡的程序，按規(guī)定該收的收、該罰的罰、該強(qiáng)制執(zhí)行的強(qiáng)制執(zhí)行就是，犯得著戶(hù)口什么事？但是為了要挾超生戶(hù)，不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)不給上戶(hù)就成了潛規(guī)則。而每次到全國(guó)人口普查，都有人從相關(guān)政策中解讀出“特赦”的意思，有的認(rèn)為超生會(huì)被認(rèn)可，有的認(rèn)為不用交錢(qián)就能上戶(hù)。然而無(wú)論有關(guān)部門(mén)的“辟謠”，還是實(shí)際的執(zhí)行都告訴你——基本不可能。
|
上一篇 ↑
相關(guān)資訊
