要與日本共同“盯防”中國(guó) 幫印尼建設(shè)馬六甲海峽監(jiān)控雷達(dá)并贈(zèng)送戰(zhàn)機(jī)
張喆
盡管美國(guó)新任國(guó)防部長(zhǎng)帕內(nèi)塔首次亞洲之行不包括中國(guó)，但他似乎特別鐘情與盟國(guó)討論“中國(guó)話題”。
23日，帕內(nèi)塔還在印尼巴厘島高度稱贊中國(guó)就美對(duì)臺(tái)軍售做出“專業(yè)性”反應(yīng)，而一天之后，他投書日本《讀賣新聞》的稿件就引發(fā)了輿論熱議，在這篇名為《面向21世紀(jì)不動(dòng)搖的日美同盟》的文章中，帕內(nèi)塔寫道：“中國(guó)正在迅速使其軍隊(duì)現(xiàn)代化，但缺乏軍事透明度，加之中國(guó)在東海與南海越來(lái)越自信，日本要與美國(guó)加強(qiáng)合作，共同敦促中國(guó)成為國(guó)際社會(huì)負(fù)責(zé)任一員�！�
減軍費(fèi)不減東亞駐軍
這是帕內(nèi)塔于今年7月由中情局局長(zhǎng)轉(zhuǎn)任國(guó)防部長(zhǎng)之后的首次亞洲之旅。為減少財(cái)政赤字，美國(guó)政府打算今后10年削減至少4500億美元國(guó)防預(yù)算。而按照《華爾街日?qǐng)?bào)》的說(shuō)法，中國(guó)軍方正大力投資新技術(shù)，如航母、隱形戰(zhàn)機(jī)、反艦彈道導(dǎo)彈等，而美國(guó)的財(cái)政預(yù)算卻捉襟見肘，因此關(guān)于美國(guó)軍力在太平洋地區(qū)行將式微的疑問(wèn)浮出水面。帕內(nèi)塔告訴隨行記者，一些亞洲國(guó)家“擔(dān)心”軍費(fèi)減少會(huì)促使美國(guó)減少在亞洲的作用，他向“盟友”承諾，美國(guó)會(huì)維持在亞洲的軍事存在。帕內(nèi)塔說(shuō)，五角大樓打算加強(qiáng)在東南亞以及印度洋的軍事部署，包括深化與澳大利亞的合作，在新加坡部署一艘近海作戰(zhàn)艦艇。
美國(guó)官員告訴《華爾街日?qǐng)?bào)》，加強(qiáng)在亞洲的軍事部署是美國(guó)利益“調(diào)整”的一部分。隨著美軍今年完全撤離伊拉克以及2014年年底前撤離阿富汗，美國(guó)將有能力在東南亞和太平洋地區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大外交和軍事“影響力”。
帕內(nèi)塔23日告訴東盟各國(guó)防長(zhǎng)，美國(guó)不會(huì)減少在東亞的駐軍。美國(guó)在韓國(guó)和日本現(xiàn)有駐軍8萬(wàn)人，其中在韓駐軍2.8萬(wàn)人。
飛赴日本前，帕內(nèi)塔24日上午在巴厘島會(huì)晤印尼總統(tǒng)尤多約諾，討論兩國(guó)軍事合作，承諾幫助印尼升級(jí)日漸老化的軍事硬件�！芭羶�(nèi)塔承諾，美國(guó)將幫助強(qiáng)化印尼軍隊(duì)的裝備和雷達(dá)系統(tǒng)�！庇∧釃�(guó)防部發(fā)言人哈廷德·阿斯林說(shuō)。美國(guó)正幫助印尼建立一套監(jiān)控“黃金水道”馬六甲海峽的雷達(dá)系統(tǒng)，而且答應(yīng)“贈(zèng)送”印尼30架型號(hào)較舊的F-16型戰(zhàn)斗機(jī)。
帕內(nèi)塔23日與印尼防長(zhǎng)尤斯吉安托羅閉門會(huì)談后告訴媒體，涉及“美國(guó)對(duì)東亞地區(qū)安全與繁榮的長(zhǎng)期承諾”，印尼的重要性日漸增強(qiáng)。 “僅在今年，美國(guó)與印尼軍方就有150多次活動(dòng)、交流和訪問(wèn)。”帕內(nèi)塔說(shuō)。印尼是東盟輪值主席國(guó)。東盟首腦會(huì)議等系列峰會(huì)定于11月17日至11月19日在巴厘島召開，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬屆時(shí)將首次以東盟對(duì)話伙伴國(guó)首腦身份參會(huì)。
新加坡《海峽時(shí)報(bào)》就此評(píng)論，美國(guó)的亞太盟友在安全與對(duì)華貿(mào)易間左右為難，文中援引觀察家說(shuō)法，美國(guó)正越來(lái)越依賴盟友來(lái)幫助其抵擋一個(gè)越來(lái)越自信的中國(guó)，特別是在南海地區(qū)及其周邊，這樣一來(lái)造成某種兩難心理：“該地區(qū)大多數(shù)國(guó)家都把中國(guó)當(dāng)做主要的———即便不是最大的———貿(mào)易伙伴，而它們卻依賴美國(guó)來(lái)維護(hù)地區(qū)安全秩序，包括自由通航權(quán)。然而，這種雙重依賴性造成的結(jié)果是：如果中國(guó)挑戰(zhàn)美國(guó)的主導(dǎo)地位，地區(qū)國(guó)家就更難以決定該采取何種行動(dòng)。”
向日本兜售先進(jìn)戰(zhàn)機(jī)
除了在印尼努力贏得東盟各國(guó)的支持，帕內(nèi)塔此次亞洲之行的重點(diǎn)是鞏固美日、美韓同盟關(guān)系。
帕內(nèi)塔在對(duì)《讀賣新聞》的撰稿中特別點(diǎn)名抨擊朝鮮行事“不計(jì)后果”，而觀察家則注意到他措辭強(qiáng)烈批評(píng)朝鮮之際，美朝兩國(guó)官員正在日內(nèi)瓦商議朝鮮棄核的先決條件。
按照日本媒體的分析，帕內(nèi)塔渲染朝鮮與中國(guó)的“威脅”，實(shí)際是為兜售先進(jìn)戰(zhàn)機(jī)而來(lái)。日本媒體昨日?qǐng)?bào)道說(shuō)，帕內(nèi)塔將在今日舉行的美日防長(zhǎng)會(huì)談上向日本自衛(wèi)隊(duì)推銷F-35和F/A-18E/F“超級(jí)大黃蜂”戰(zhàn)機(jī)作為自衛(wèi)隊(duì)下一代的主力戰(zhàn)機(jī)候選機(jī)型。報(bào)道稱，日本自衛(wèi)隊(duì)下一代的主力戰(zhàn)機(jī)候選機(jī)型，目前已經(jīng)基本確定為F-35、F/A-18E/F“超級(jí)大黃蜂”和英國(guó)等國(guó)研發(fā)的“臺(tái)風(fēng)”戰(zhàn)機(jī)這三種。帕內(nèi)塔將在25日的美日防長(zhǎng)會(huì)談上向日本轉(zhuǎn)達(dá)“加強(qiáng)美日間裝備相互使用”的意愿。對(duì)此，日本方面表現(xiàn)出了保留的態(tài)度，僅稱“將會(huì)公正地做出選擇”。一名日本政府消息人士指出，“美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)帕內(nèi)塔訪日，比起普天間基地問(wèn)題，可能更多的是為了戰(zhàn)機(jī)的事而來(lái)”。
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