中新網(wǎng)11月17日電(房產(chǎn)頻道 胡可璐)有媒體報(bào)道，北京77元廉租戶因人均收入超標(biāo)而被要求搬離。據(jù)中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道記者了解，全國(guó)范圍內(nèi)，因不符合廉租住房條件而被清退的住戶并不在少數(shù)，在保障房分配越來(lái)越受到關(guān)注的背景下，退出機(jī)制也開(kāi)始逐漸從理論走向?qū)嵺`。有評(píng)論認(rèn)為，“77元廉租客”要習(xí)慣“被搬離”。
“77元廉租房”住戶收入超標(biāo)被要求搬離
《新京報(bào)》的報(bào)道稱，曾因“77元廉租房”而遭到輿論質(zhì)疑的北京市民郭春平，近日稱因家庭人均月收入超標(biāo)而被要求搬離。據(jù)悉，郭春平女兒今年已參加工作，且其失業(yè)金從600元漲到780元，家庭月均收入超過(guò)1100元。
根據(jù)《北京市廉租房管理政策》，在郭春平一家所在的城八區(qū)，申請(qǐng)廉租房的必備條件之一是“家庭人均月收入低于960元(含)”。目前郭春平已被告知，需在6個(gè)月內(nèi)搬離，其間的租金按雙倍計(jì)算。
對(duì)此，郭春平表示自己家庭人均收入增長(zhǎng)了不少，但還是租不起房子。據(jù)悉，北京已啟動(dòng)廉租家庭年度復(fù)核工作。如果承租家庭收入超標(biāo)，應(yīng)取消資格。但符合條件的話，還可以申請(qǐng)公租房等其他類型的保障房。這意味著，一些家庭退出廉租房后，保障體系仍有銜接。
被清退的不僅僅是郭春平 退出機(jī)制有待完善
被清退的不僅僅是北京的郭春華及其三十幾戶家庭。據(jù)悉，今年武漢已對(duì)116戶不符合廉租住房條件的住戶取消了配房資格，責(zé)成536戶退還了租金補(bǔ)貼，另對(duì)4戶不符合廉租房配租家庭下達(dá)了整改通知書。江西上饒去年也清退了434戶不符合享受租賃補(bǔ)貼條件的家庭。
據(jù)了解，上饒市規(guī)定，廉租房中簽戶在入住前都要與當(dāng)?shù)亓庾》拷ㄔO(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室簽訂《入住、退出協(xié)議》。該市建立了享受廉租房家庭數(shù)據(jù)庫(kù)，每年定期對(duì)這些家庭的收入、人均住房面積、家庭人口等情況進(jìn)行入戶調(diào)查，對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行更新，并根據(jù)核查結(jié)果提出是否再享受廉租房的意見(jiàn)，做到“入住有記錄、退出有依據(jù)”。對(duì)已經(jīng)享受但現(xiàn)在不符合申請(qǐng)廉租房條件的家庭，將限時(shí)辦理退租手續(xù)。對(duì)隱瞞事實(shí)騙取廉租房的家庭，一經(jīng)查實(shí)，將立即取消其享受廉租房的資格。
日前，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確指出要健全退出機(jī)制。對(duì)拒不服從退出管理的，還可依照規(guī)定或合同約定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
在十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議召開(kāi)聯(lián)組會(huì)議“關(guān)于城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)和管理工作情況的報(bào)告進(jìn)行專題詢問(wèn)”中，住建部部長(zhǎng)姜偉新表示，住建部將進(jìn)一步研究保障性住房退出機(jī)制。
一方面，通過(guò)控制保障性住房戶型面積，引導(dǎo)保障對(duì)象當(dāng)收入條件改善、具備了一定經(jīng)濟(jì)能力后自然退出。另一方面，對(duì)租賃型保障房，要研究制訂合適的、動(dòng)態(tài)的、有利于退出的租金標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)購(gòu)置型保障房，要完善并嚴(yán)格執(zhí)行交易時(shí)對(duì)收益調(diào)節(jié)的規(guī)定，消除牟利空間，確保保障性住房公平配置、合理使用。
廉租房實(shí)行動(dòng)態(tài)管理 “一房定終身”有違公平
郭春平被要求搬離或許是廉租房退出機(jī)制的體現(xiàn)。在保障房制度退出機(jī)制實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理的前提下，原來(lái)“一房定終身”的觀念顯然違背公平。同時(shí)，廉租住房的保障模式、保障范圍、申請(qǐng)流程、配租標(biāo)準(zhǔn)等方面都應(yīng)該逐漸制度和規(guī)范化。
《新京報(bào)》評(píng)論認(rèn)為，廉租房的政策初衷是為住不起房的市民提供的過(guò)渡性住所，不可能讓誰(shuí)“住一輩子”，郭春平個(gè)人應(yīng)有足夠的心理準(zhǔn)備，不要誤讀政策，認(rèn)為被要求搬離就是在“轟她走”。如果聽(tīng)任廉租住房停滯不流動(dòng)，那些更需要保障的人群永遠(yuǎn)都沒(méi)有機(jī)會(huì)享受政策的陽(yáng)光沐浴。
同時(shí)，該報(bào)也指出，相關(guān)部門應(yīng)將相關(guān)的騰退信息制度化，對(duì)于其他廉租房住戶而言，是一種政策暗示。如果確有這樣的退出先例，則郭春平或者今后其他住戶被要求搬離時(shí)，就不會(huì)覺(jué)得過(guò)于突然。
復(fù)旦大學(xué)住房政策研究中心執(zhí)行主任陳杰認(rèn)為，針對(duì)違規(guī)行為，應(yīng)實(shí)行強(qiáng)制騰退手段。如果因?yàn)檫`規(guī)而騰退原有保障房，生活和住房確實(shí)困難的，符合什么條件就申請(qǐng)什么樣的新保障，重新進(jìn)入新的輪候隊(duì)列。
租住戶搬離之后如果還是無(wú)房住，是否能通過(guò)其他補(bǔ)貼形式，讓租戶在搬離之后，不至于承受更大的生活壓力。對(duì)此，北京住保辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，住房保障體系里的廉租房、公租房、經(jīng)適房，政策都是延續(xù)的。廉租戶經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)了，可以申請(qǐng)公租房，經(jīng)濟(jì)條件繼續(xù)改善，還可以申請(qǐng)經(jīng)適房。按照廉租房、公共租賃住房并軌運(yùn)行的原則，被取消資格的廉租房申請(qǐng)家庭符合公共租賃住房條件的，可自愿申請(qǐng)公共租賃住房，并可申請(qǐng)相應(yīng)的公共租賃住房租金補(bǔ)貼。(中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道)
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