來源：呼和浩特晚報(bào) 據(jù)村里的老人介紹，呼和浩特市土左旗生產(chǎn)花炮已有200多年的歷史，主要集中在土左旗善岱鎮(zhèn)朝號(hào)村、沙梁村。兩村80%的村民祖輩都從事花炮產(chǎn)業(yè)，花炮產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)支柱，是當(dāng)?shù)厝嗣裆畹闹饕?jīng)濟(jì)來源，花炮產(chǎn)業(yè)在帶動(dòng)周邊農(nóng)民就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收等方面起著主要的作用。
善岱鎮(zhèn)朝號(hào)村村民李喜三告訴記者，他的爺爺60年代起開始研究花炮的制作工藝，還多次就 “安全引線”這方面進(jìn)行過研制，這讓他們的花炮在安全導(dǎo)線方面有了很大的進(jìn)步，他爺爺還曾經(jīng)領(lǐng)著他們?nèi)ニ拇�、湖南學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)鼗ㄅ谄髽I(yè)的制作工藝和經(jīng)驗(yàn)。他們的花炮作坊當(dāng)年是村里數(shù)一數(shù)二的，上世紀(jì)90年代初家里就有3輛車，日子過得相當(dāng)紅火。但是到了后來，人們都開始注重花炮的利潤及銷路，很少有人像過去的老人們那樣花時(shí)間潛心于花炮的質(zhì)量和技術(shù)，而是把精力全部放在市場(chǎng)上，所以導(dǎo)致現(xiàn)在這種局面。如今，在關(guān)閉了自家的花炮作坊后，李家人大部分都出門打工去了。
村里78歲的張向付老人告訴記者，過去的傳統(tǒng)花炮產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中，村民都以家庭作坊的形式進(jìn)行生產(chǎn)，規(guī)模較小，生產(chǎn)方式停留在傳統(tǒng)手工業(yè)層面上，沒能向現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，同時(shí)也存在安全隱患。為了充分發(fā)揮朝號(hào)村生產(chǎn)煙花爆竹這一傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，1999年土左旗政府決定組織實(shí)施花炮生產(chǎn)園區(qū)的建設(shè)，在各級(jí)政府的支持下，在朝號(hào)村北遠(yuǎn)離村民居住地籌建土左旗騰達(dá)花炮園區(qū)，占地面積535328平方米，到2004年騰達(dá)花炮園區(qū)就有3家企業(yè)辦理了生產(chǎn)許可證，16戶掛靠已辦證的企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營生產(chǎn)。
那一年，各企業(yè)引進(jìn)現(xiàn)代化生產(chǎn)設(shè)備和先進(jìn)技術(shù)，從湖南瀏陽等地聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員，生產(chǎn)經(jīng)營從傳統(tǒng)手工作坊實(shí)現(xiàn)了向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民也進(jìn)入企業(yè)打工，花炮產(chǎn)品從質(zhì)量到數(shù)量都有了很大的提升，花炮產(chǎn)品遠(yuǎn)銷區(qū)內(nèi)外很多地方，品牌形象也逐步樹立，市場(chǎng)份額逐漸增大，園區(qū)年產(chǎn)值上億元，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)與農(nóng)民收入不斷增加。
然而，一次事故使整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展停滯。2010年1月27日，土左旗春花花炮制造有限責(zé)任公司發(fā)生嚴(yán)重?zé)熁ū癖ㄊ鹿屎�，市政府決定全市退出煙花爆竹生產(chǎn)領(lǐng)域，所有花炮企業(yè)停產(chǎn)，善岱鎮(zhèn)朝號(hào)村、沙梁村開始經(jīng)歷“陣痛”。
如今，所有的花炮企業(yè)退市后，企業(yè)面臨最大的難題是：留存的大量煙花爆竹成品不知如何處理。
市人大代表夏海軍告訴記者，花炮園區(qū)關(guān)閉后，企業(yè)留存大量原輔料、半成品、成品，存在極大安全隱患。去年政府通過各種渠道，已幫助企業(yè)銷售價(jià)值230萬元的產(chǎn)品，并對(duì)企業(yè)留存的原料、半成品進(jìn)行了集中銷毀，其中銷毀原料、半成品345634斤，引線774萬米，內(nèi)筒22萬個(gè)，3寸禮花彈3000個(gè)，雙響炮半成品11548個(gè)，總價(jià)值7777341元，并進(jìn)行了一定補(bǔ)償。
然而在銷毀結(jié)束后，目前三家有證企業(yè)仍留存大量的煙花爆竹成品，一方面這些產(chǎn)品是由于園區(qū)關(guān)閉后，因企業(yè)所有證件被注銷，產(chǎn)品無法上市流通而造成積壓，今年土左旗政府聘請(qǐng)?jiān)u估公司進(jìn)行清查評(píng)估，三家企業(yè)現(xiàn)庫存A級(jí)產(chǎn)品禮花彈13萬發(fā)和大量地面煙花，總價(jià)值33639258元。另一個(gè)方面過去已運(yùn)往外地待售的產(chǎn)品（總價(jià)值280萬元），因沒有證件，產(chǎn)品也將被銷售商退回企業(yè)。企業(yè)面臨的庫存壓力增大，雖然企業(yè)對(duì)庫房進(jìn)行嚴(yán)格的看管，但是管理人員不足、庫房避雷等防護(hù)設(shè)施損壞嚴(yán)重，存在極大的安全隱患，這些危險(xiǎn)品亟待處置。
村民李喜三年前回到村里處理廠房問題，一直到現(xiàn)在他還留在村里等待答復(fù)，他的問題不是庫存花炮，去年他的庫存就處理掉了，現(xiàn)在困擾他的是集資的錢遲遲回不到他手里。
李三喜告訴記者，當(dāng)初由于看好在花炮園區(qū)的一些大型花炮企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，他和一些村民集資參與其中，這在當(dāng)時(shí)是“手頭有錢才有資格辦到的事”。然而現(xiàn)在，這些錢成了他的心病，“知道對(duì)方的難處，知道人家不會(huì)賴賬，但錢何時(shí)回到手中仍是未知數(shù)”。因他剛接到通知，有關(guān)集資企業(yè)要有動(dòng)向，所以他不敢離開村里，怕耽誤！
記者了解到，在騰達(dá)花炮園區(qū)建設(shè)時(shí)，入?yún)^(qū)各企業(yè)在建設(shè)廠房、購買機(jī)器方面投入很大，企業(yè)停產(chǎn)后，僅三家有證企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估合計(jì)達(dá)1.2億元（不包括土地）。有的企業(yè)甚至還沒有辦完正式生產(chǎn)許可證等手續(xù)，就恰逢市政府決定退出花炮生產(chǎn)領(lǐng)域，大量廠房、機(jī)器閑置，他們前期投入的資金無法收回，企業(yè)簽訂的上億元供銷合同無法履行，承擔(dān)了巨額違約賠償，企業(yè)損失慘重，很多企業(yè)負(fù)債累累，從幾十萬元到幾千萬元，其中一部分為村民集資，一部分為銀行貸款和民間借貸。
土左旗朝號(hào)村、沙梁村兩村總?cè)丝?798人，耕地面積10438畝，由于這兩個(gè)村受哈素海水庫陰滲，鹽堿化十分嚴(yán)重，大部分為中低產(chǎn)田，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面收入微薄。隨著花炮產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，1000多人在花炮小區(qū)實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，朝號(hào)村也發(fā)展為當(dāng)?shù)赜忻母辉４濉；ㄅ趫@區(qū)關(guān)閉后，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民失去了主要經(jīng)濟(jì)來源，土地收入又少，只從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以維持生活。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民又無其他技能，難以實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，所以部分農(nóng)民出現(xiàn)返貧，生活困難。由于生活所迫，有的村民又在自已家中偷偷違法生產(chǎn)煙花爆竹，雖然政府有關(guān)部門進(jìn)行了嚴(yán)厲查處，但是地下生產(chǎn)現(xiàn)象難以從根本上杜絕。
去年5月份，43歲的王蕓還放棄在外打工回到家鄉(xiāng)沙梁村創(chuàng)業(yè)，他自籌資金建起了養(yǎng)豬場(chǎng)，一年多時(shí)間來，王蕓愣是憑自己的闖勁和當(dāng)?shù)卣靶竽莲F醫(yī)部門的支持，建成了初具規(guī)模的“大燮種豬場(chǎng)”，并在逐步探索自己的發(fā)展模式，他告訴記者，下一步他還準(zhǔn)備辦養(yǎng)殖，希望會(huì)帶動(dòng)附近農(nóng)戶共同致富。
一個(gè)產(chǎn)業(yè)的停止，使這里的人們開始思考下一步的發(fā)展之路。16名土左旗人大代表更是將關(guān)注的目光投向這里，市人大代表夏海軍告訴記者，首先要采取積極有效措施，盡快處置企業(yè)留存的花炮成品，徹底消除安全隱患。同時(shí)政府要針對(duì)不同類型企業(yè)制定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方案，幫助企業(yè)減輕債務(wù)負(fù)擔(dān)，早日實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
與此同時(shí)，政府將積極幫助發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)。在政策和資金上給予扶持，盤活花炮園區(qū)閑置土地和廠房，幫助發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)。政府也將積極引導(dǎo)村民逐漸從花炮產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)向其他產(chǎn)業(yè)過渡，多角度幫扶朝號(hào)村、沙梁村農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè)，盡快使他們擺脫生產(chǎn)生活困境。
環(huán)境被毀、事故頻發(fā)，幾年來，人們已經(jīng)形成對(duì)花炮之鄉(xiāng)土左旗善岱鎮(zhèn)朝號(hào)村這樣的“灰色印象”。如今，當(dāng)你走到這里，會(huì)發(fā)現(xiàn)馬路上曾經(jīng)繁忙穿梭的貨運(yùn)車沒有了，昔日“咔咔”作響的機(jī)器被拆卸下來，寂寞地“躺”在了地上。曾經(jīng)紅火熱鬧的制炮廠房全部緊鎖，曾經(jīng)一年四季鞭炮聲中度日的村莊如今除了過年再難聽到一聲鞭炮響。本報(bào)記者 張娜
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