國(guó)家規(guī)定煙花產(chǎn)品道路運(yùn)輸必須采用專(zhuān)用危貨車(chē)輛,這是對(duì)的。但是，煙花運(yùn)輸危貨車(chē)輛嚴(yán)重短缺也是客觀存在的問(wèn)題。不解決這個(gè)問(wèn)題，只會(huì)逼迫大量企業(yè)鋌而走險(xiǎn)，非法偷運(yùn)煙花產(chǎn)品。
目前，全國(guó)各地用于煙花長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)奈Ｘ泴?zhuān)用車(chē)輛數(shù)量雖然有較大增長(zhǎng)，但車(chē)輛數(shù)量仍然嚴(yán)重不足，根本無(wú)法滿足市場(chǎng)需求。而物流公司和運(yùn)輸車(chē)主不愿加入到危貨專(zhuān)用車(chē)輛的行列，致使各地危貨專(zhuān)用車(chē)輛數(shù)量很難有較大的增長(zhǎng)，其原因主要有以下兩方面。
一是成本問(wèn)題。
1、危貨專(zhuān)用車(chē)輛的維護(hù)費(fèi)用高，各種特別費(fèi)用加起來(lái)，致使一輛危貨專(zhuān)用車(chē)輛即使不出車(chē)，一年的凈維護(hù)費(fèi)用達(dá)到4萬(wàn)多元，固定成本比普通車(chē)輛高出很多。
2、危貨專(zhuān)用車(chē)輛的運(yùn)輸成本高。危貨專(zhuān)用車(chē)輛綜合技術(shù)性能標(biāo)準(zhǔn)高，車(chē)輛的設(shè)備要求齊全，運(yùn)輸途中的專(zhuān)業(yè)安全人員配備要到位，運(yùn)輸企業(yè)的前期投入大，等等，使得綜合運(yùn)輸成本顯著增高，運(yùn)輸企業(yè)利潤(rùn)率低。
3、最主要的原因是煙花屬于季節(jié)性銷(xiāo)售產(chǎn)品，煙花產(chǎn)品公路運(yùn)輸高峰期集中在每年的8月至次年元月，也就是說(shuō)，主產(chǎn)區(qū)的危貨運(yùn)輸車(chē)輛全年幾乎只有6個(gè)月的運(yùn)輸期，其余大多時(shí)間車(chē)輛將閑置，車(chē)主損失較大。
二是國(guó)家對(duì)車(chē)輛要求的問(wèn)題。
按照規(guī)定，載重量超過(guò)10噸的廂式貨車(chē)不能申請(qǐng)危貨專(zhuān)用車(chē)資質(zhì)，只有超過(guò)10噸的半掛車(chē)才能申請(qǐng)煙花危貨專(zhuān)用車(chē)資質(zhì)。但是，絕大部分煙花生產(chǎn)企業(yè)建在山區(qū)，道路窄小崎嶇，半掛車(chē)根本進(jìn)不去，只能使用廂式貨車(chē)，而用10噸以下的廂式貨車(chē)進(jìn)行長(zhǎng)途運(yùn)輸，肯定是個(gè)虧本業(yè)務(wù)，沒(méi)人肯干。這就造成物流公司想增加危貨專(zhuān)用車(chē)輛也增加不了。
因此，各地危貨專(zhuān)用車(chē)輛數(shù)量長(zhǎng)期得不到增長(zhǎng)，僅憑現(xiàn)有的專(zhuān)用車(chē)輛根本無(wú)法滿足市場(chǎng)需求。以瀏陽(yáng)為例，2013年煙花銷(xiāo)售量超過(guò)9000萬(wàn)箱，每年運(yùn)輸高峰期的6個(gè)月中，運(yùn)輸煙花占全年的80%以上。這樣，高峰期需運(yùn)輸?shù)臒熁óa(chǎn)品超過(guò)7200萬(wàn)箱。用于長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)膶?zhuān)用車(chē)輛只能是大貨車(chē)，每輛平均能裝2000箱貨，那么高峰期需要的專(zhuān)用車(chē)輛數(shù)至少是3600臺(tái)次，平均每天至少需要200臺(tái)車(chē)。按照平均每臺(tái)車(chē)7天往返來(lái)計(jì)算，則瀏陽(yáng)在運(yùn)輸高峰期至少需要1400臺(tái)車(chē)用于周轉(zhuǎn)，而且這些車(chē)必須每天不停地滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。這只是理論上的推算，實(shí)際需求量比上述要大得多，而瀏陽(yáng)目前總共只有600多臺(tái)長(zhǎng)途專(zhuān)用車(chē)輛。其他幾個(gè)主產(chǎn)區(qū)的專(zhuān)用車(chē)輛則更少，一些非主產(chǎn)地區(qū)甚至沒(méi)有專(zhuān)用車(chē)。
上述問(wèn)題帶來(lái)的負(fù)面影響，一是煙花爆竹出貨高峰期企業(yè)找不到危貨車(chē)輛，產(chǎn)品運(yùn)輸極其困難；二是使用普通車(chē)輛非法運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)象仍然嚴(yán)重，運(yùn)輸安全隱患大量存在；三是因采用普通車(chē)輛非法運(yùn)輸成本低廉，反過(guò)來(lái)壓制著合法危貨車(chē)輛運(yùn)輸?shù)慕】蛋l(fā)展。每一個(gè)合法煙花企業(yè)都不會(huì)愿意承擔(dān)非法運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)，但當(dāng)合法運(yùn)輸變得難以實(shí)現(xiàn)的時(shí)候，很多人就會(huì)被迫鋌而走險(xiǎn)，選擇高風(fēng)險(xiǎn)的非法運(yùn)輸。所以，呼吁國(guó)家相關(guān)主管部門(mén)高度重視這一問(wèn)題，采取疏導(dǎo)的辦法從根本上解決煙花運(yùn)輸難的問(wèn)題。
建議：
1、國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)出臺(tái)政策，對(duì)發(fā)展煙花危貨運(yùn)輸專(zhuān)用車(chē)輛的物流公司進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和給予項(xiàng)目資金補(bǔ)助，以促使煙花危貨專(zhuān)用車(chē)輛的迅速增長(zhǎng)。
2、降低廂式貨車(chē)申請(qǐng)煙花危貨專(zhuān)用車(chē)輛的門(mén)坎，將除禮花彈以外的煙花運(yùn)輸廂式貨車(chē)限載量調(diào)整為30噸以下。如果能對(duì)限載量進(jìn)行上述調(diào)整，不僅能大幅增加專(zhuān)用車(chē)輛申請(qǐng)數(shù)量，緩解煙花運(yùn)力緊張的矛盾，還能減少公路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸頻率，減輕道路安全管理的壓力，提高危貨運(yùn)輸車(chē)輛的運(yùn)營(yíng)效益。
3、按照聯(lián)合國(guó)危險(xiǎn)品運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)，煙花產(chǎn)品的轉(zhuǎn)配等級(jí)有1.3G、1.4G和1.4S等，只有禮花彈和少量A類(lèi)煙花屬于1.3G，其余絕大部分產(chǎn)品都屬于相對(duì)較安全的1.4G。所以，建議降低部分危貨車(chē)輛的配制要求，規(guī)定這些車(chē)輛只準(zhǔn)用于裝運(yùn)1.4G以下的煙花產(chǎn)品。這樣可以降低危貨車(chē)輛的成本，有利于危貨車(chē)輛數(shù)量的增長(zhǎng)。
4、鼓勵(lì)組織危貨專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸集團(tuán)。主管部門(mén)制定扶持政策積極引導(dǎo)和支持煙花主產(chǎn)區(qū)組建危貨物流中心，迅速擴(kuò)大專(zhuān)用車(chē)輛數(shù)量，有條件的地區(qū)成立專(zhuān)用車(chē)輛運(yùn)輸集團(tuán)公司，促進(jìn)規(guī)范煙花運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，降低營(yíng)運(yùn)成本，提高車(chē)主的營(yíng)運(yùn)積極性，從而全面實(shí)現(xiàn)煙花專(zhuān)用車(chē)輛運(yùn)輸，確保社會(huì)公共安全。
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