針對當(dāng)前全省嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢，湖南省委辦公廳、省人民政府辦公廳于近日印發(fā)了《關(guān)于采取斷然措施堅決遏制重特大事故的通知》，要求從八個方面采取斷然措施，堅決遏制重特大事故，切實扭轉(zhuǎn)全省安全生產(chǎn)被動局面。
一是必須牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識。要求各級黨委立即組織一次中心組專題學(xué)習(xí)，舉辦一期領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)班，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和新修訂的《安全生產(chǎn)法》，切實解決安全生產(chǎn)擺位問題，堅決不要帶血的GDP。要求各級黨政主要負(fù)責(zé)人迅速開展與安全生產(chǎn)重點地區(qū)、重點企業(yè)負(fù)責(zé)人談心對話活動。全面開展《安全生產(chǎn)法》宣傳教育和培訓(xùn)。
二是必須堅決落實停產(chǎn)整改措施。要求全省煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)以及檢查發(fā)現(xiàn)不具備安全生產(chǎn)條件的其他企業(yè)，自即日起一律停產(chǎn)整頓，驗收合格后方可復(fù)產(chǎn)。各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要加強監(jiān)督，確保企業(yè)真停、真查、真改、真驗收，切實做到不安全不生產(chǎn)。堅持“誰驗收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，未經(jīng)驗收合格的嚴(yán)禁復(fù)產(chǎn)。對拒不整改、擅自復(fù)產(chǎn)以及逾期整改不合格的，一律依法關(guān)閉。
三是必須全力打贏整頓關(guān)閉攻堅戰(zhàn)。要求堅決淘汰不具備安全生產(chǎn)條件的落后產(chǎn)能。抓緊實施煤礦、非煤礦山、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)整頓關(guān)閉計劃，全面完成整頓關(guān)閉任務(wù)。今后凡發(fā)生較大以上事故的規(guī)模以下工礦商貿(mào)企業(yè)，一律依法關(guān)閉。五年內(nèi)，不再新批煤礦、煙花爆竹生產(chǎn)和規(guī)模以下非煤礦山企業(yè)。
四是必須嚴(yán)管重罰強化“打非治違”。要求縣、鄉(xiāng)級人民政府認(rèn)真落實“打非”主體責(zé)任，經(jīng)常性地組織開展部門聯(lián)合執(zhí)法行動。對嚴(yán)重非法違法行為，堅決立案查處，嚴(yán)格依法落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、頂格處罰和嚴(yán)厲追責(zé)措施。對隱患突出、非法違法行為泛濫的重點地區(qū)和單位，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要帶隊開展駐點督導(dǎo)、全力圍剿。建立安全生產(chǎn)“黑名單”制度。
五是必須加快建立隱患排查治理體系。要求各級各部門堅持“四不兩直”的方式，繼續(xù)深入隱患大排查大整治大督查行動，深入推進安全生產(chǎn)專項整治。對排查發(fā)現(xiàn)的重大隱患拒不整改的，一律掛牌督辦并公開曝光，同時抄送同級組織、監(jiān)察、公安部門和檢察機關(guān)。對未依法依規(guī)建立健全隱患排查治理制度，不認(rèn)真開展隱患自查自改自報的企業(yè)，2014年12月1日以后一律按照新修訂的《安全生產(chǎn)法》從嚴(yán)處罰。
六是必須強化媒體曝光和社會監(jiān)督。要求各級政府充分發(fā)揮新聞媒體在安全生產(chǎn)工作中的輿論監(jiān)督作用，支持其對各類嚴(yán)重非法違法行為和重大隱患公開曝光并跟蹤報道。各級政府設(shè)立安全生產(chǎn)舉報獎勵資金，對群眾舉報非法違法行為經(jīng)確認(rèn)屬實的，予以重獎。對舉報和曝光的非法違法行為，發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起，絕不姑息。
七是必須強化問責(zé)“打到痛處”。明確規(guī)定：發(fā)生較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，原則上屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人和縣級人民政府有關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人要先期免職；發(fā)生重大事故的，原則上縣級人民政府分管副職要先期免職；發(fā)生特別重大事故的，堅決按照國務(wù)院事故調(diào)查批復(fù)意見追究責(zé)任。對非法生產(chǎn)和瞞報事故的，一律加大問責(zé)力度。強化事前問責(zé)，依法嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)工作中的不作為、亂作為和慢作為行為。
八是必須加強安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要求各級黨政主要負(fù)責(zé)人必須切實履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，分管負(fù)責(zé)人必須履行對分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的直接責(zé)任。市州、縣市區(qū)人民政府原則上由常務(wù)副職或擔(dān)任常委的副職分管安全生產(chǎn)工作。認(rèn)真落實省委省政府《關(guān)于加強縣鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)的意見》，確保縣鄉(xiāng)安全監(jiān)管能力與工作任務(wù)相適應(yīng)。
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