原告：永康市喜來樂煙花爆竹有限公司。
被告：永康市人民政府。
訴訟請(qǐng)求：
1.撤銷被告《永康市全面禁售煙花爆竹工作實(shí)施方案》中禁止銷售煙花爆竹的決定和相應(yīng)的補(bǔ)償決定；
2.訴訟費(fèi)用由被告負(fù)擔(dān)。
事實(shí)和理由：
2015年9月8日，被告辦公廳公開發(fā)布《永康市全面禁售煙花爆竹工作實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱《禁售實(shí)施方案》），規(guī)定在全市行政轄區(qū)內(nèi)禁止銷售煙花爆竹，并對(duì)零售單位和批發(fā)單位的補(bǔ)助與獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)作出分別規(guī)定�！督蹖�(shí)施方案》第四條特別規(guī)定：由于原告企業(yè)經(jīng)營許可證未到期，市財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)償，補(bǔ)償完成后安監(jiān)部門上報(bào)注銷原告的經(jīng)營許可證。被告設(shè)立的臨時(shí)機(jī)構(gòu)永康市煙花爆竹全面禁止銷售工作領(lǐng)導(dǎo)小組向原告送達(dá)了《禁售實(shí)施方案》并通知原告立即執(zhí)行，但之后被告并沒有向原告支付因經(jīng)營許可證未到期的補(bǔ)償金。工作領(lǐng)導(dǎo)小組在送達(dá)《禁售實(shí)施方案》時(shí)，沒有向原告告知相應(yīng)的救濟(jì)權(quán)利即申請(qǐng)救濟(jì)期限。
原告認(rèn)為，《禁售實(shí)施方案》，應(yīng)予撤銷。理由如下：
一、《禁售實(shí)施方案》屬于行政訴訟的受案范圍
《禁售實(shí)施方案》是對(duì)特定人（對(duì)象為權(quán)限內(nèi)的煙花爆竹零售單位和批發(fā)單位，這些零售單位和批發(fā)單位的數(shù)量是確定的）設(shè)立特定義務(wù)（禁止銷售）的具體行為，其中關(guān)于原告有權(quán)從市財(cái)政獲得因經(jīng)營許可證未到期的特別補(bǔ)償金的規(guī)定，更是典型的具體決定。即使將《禁售實(shí)施方案》歸為內(nèi)部行政公文，由于《方案》公開和直接送達(dá)給原告，并已經(jīng)由被告及相應(yīng)部門直接執(zhí)行，《方案》的外部法律效果，仍然不容否定。永康市范圍內(nèi)再無煙花爆竹的銷售,就是《禁售實(shí)施方案》已被直接執(zhí)行的證明。
二、《禁售實(shí)施方案》明顯違法
被告缺乏禁止銷售煙花爆竹的法定權(quán)限，被告決定禁售也沒有提出任何事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)，也沒有遵守法定程序，且構(gòu)成濫用職權(quán)。《禁售實(shí)施方案》中的相應(yīng)的補(bǔ)償決定，內(nèi)容不明確且明顯不當(dāng)。
綜上，《禁售實(shí)施方案》屬于行政訴訟的受案范圍，該《方案》依法應(yīng)予撤銷�，F(xiàn)特提起訴訟，請(qǐng)求人民法院判如所請(qǐng)，以保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益。
此致
金華市中級(jí)人民法院
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