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煙花鞭炮燃放“由禁改限”12年后，濟南或又將“由限改禁”
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時間：[2017年8月28日]
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從1994年起，濟南開始禁止燃放煙花爆竹。2005年之后，煙花爆竹燃放“由禁改限”。如今，濟南煙花爆竹燃放又將“由限改禁”。8月25日下午，市十六屆人大常委會第五次會議閉會。會議表決通過了《濟南市禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》，會后將報省人大常委會批準。公眾期盼許久的“禁鞭新規(guī)”獲通過的背后，眾多煙花爆竹批發(fā)商、零售商早已在急切地謀求轉(zhuǎn)行。
濟南“禁鞭史”的起點，可以一直追溯到1994年。當年，“1994年版”的“禁鞭規(guī)定”獲通過，之后濟南便迎來了“禁鞭十年”，“煙花爆竹想放就能放”的日子一去不復返，因煙花爆竹而產(chǎn)生的火災、傷人事件數(shù)量也大幅下降。但10年之后，因為感覺不放煙花爆竹的話，過年時年味兒太淡，不少聲音開始建議解除“禁鞭令”。為此，《濟南市限制燃放煙花爆竹的管理規(guī)定》獲通過，于2005年起正式施行，濟南的煙花爆竹燃放也就此“由禁改限”：從2005年起，繞城高速范圍內(nèi)的市民，可在每年的農(nóng)歷臘月二十三至正月十五期間燃放煙花爆竹。
伴隨著霧霾的頻頻來襲和公眾環(huán)保意識的增強，近年來，公眾對“禁放煙花爆竹”的呼聲越來越高。年初，12345熱線曾就“燃放煙花爆竹”這一話題進行了市民電話抽樣調(diào)查，超過七成受訪市民贊成濟南明文“禁鞭”。在上半年召開的市十六屆人大一次會議期間，13位市人大代表還聯(lián)名提出了《關(guān)于通過立法禁止燃放煙花爆竹的議案》，這件議案也成為此次市人代會唯一一件大會議案，被列入市人大常委會會議議程，由市人大法制委員會辦理。此后，“禁鞭立法”更是被列入《濟南市人大常委會2017年立法計劃》，一步步不斷向前推進。
今年6月，《濟南市禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定(草案)》經(jīng)市人大常委會初審。該草案擬把煙花爆竹禁放區(qū)域劃分為三個層次：一是繞城高速公路區(qū)域范圍內(nèi);二是長清區(qū)、章丘區(qū)、平陰縣、濟陽縣、商河縣的城區(qū)范圍內(nèi);三是根據(jù)國務院《煙花爆竹安全管理條例》有關(guān)規(guī)定，授權(quán)縣、區(qū)人民政府(含濟南高新區(qū)管委會)可在上述區(qū)域之外劃定禁止燃放煙花爆竹的范圍，并向社會公布。而且，上述草案中還設(shè)置了對個人和單位在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域、場所或在重污染天氣期間燃放煙花爆竹行為的處罰條款，擬對個人燃放行為處以100元以上、500元以下的處罰，對責任單位以1萬元以上、5萬元以下的罰款。8月24日，市十六屆人大常委會第五次會議舉行，聽取了關(guān)于《濟南市禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定(草案)》審議結(jié)果的報告，這一規(guī)定草案的修改稿進一步明確了立法的目的和依據(jù)、禁止燃放區(qū)域、主體責任、管控措施和法律責任。25日，《濟南市禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》獲通過，會后將報省人大常委會批準。
此次濟南“禁鞭新規(guī)”獲通過，眾多市民為此點贊�！敖疟夼谝院�，過年時空氣污染就能少點，也沒這么些鞭炮傷人的事兒了，肯定是個好事。”市民周女士的話，代表了不少市民的心聲。而伴隨著近年來市民環(huán)保意識的增強以及省內(nèi)煙花爆竹生產(chǎn)廠家的“清零”，煙花爆竹批發(fā)商、零售商們的營業(yè)額和利潤也在不斷下降，其中不少早已在急切地謀求轉(zhuǎn)行�！斑@些年來煙花爆竹銷量一直在往下減，一年不如一年，早就想轉(zhuǎn)行了，我現(xiàn)在其實已經(jīng)沒在干了，主要精力放到了土特產(chǎn)銷售上�！币晃徊辉竿嘎缎彰臒熁ū衽l(fā)商說。
（原標題為《 煙花鞭炮燃放“由禁改限”12年后，濟南再“由限改禁”》）
注：以文章含有附件 |
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