關(guān)于建議邵東縣科學(xué)合理確定
煙花爆竹禁放范圍的函
邵東縣人民政府：
中國(guó)煙花爆竹協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)我會(huì)）是經(jīng)民政部批準(zhǔn)唯一的全國(guó)性煙花爆竹行業(yè)協(xié)會(huì)（社團(tuán)登記證號(hào)4987）。
2018年6月21日，貴縣牛馬司鎮(zhèn)水井村發(fā)生一起老農(nóng)放鞭炮引發(fā)糾紛致人死亡的悲劇，已在全國(guó)各地2200多家生產(chǎn)企業(yè)、4500多家批發(fā)企業(yè)、35萬(wàn)多家零售企業(yè)，上百萬(wàn)從業(yè)人員中引起巨大反響。
貴縣此次事件，引起我會(huì)重視和關(guān)注；對(duì)這起悲劇，我會(huì)深表遺憾和同情。這次事件的本質(zhì)原因，是基層干部對(duì)貴縣政府出臺(tái)的相關(guān)禁放文件的理解和執(zhí)行不到位所導(dǎo)致的，也相信貴縣政府一定會(huì)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追究和處理。
通過(guò)此次事件，我會(huì)認(rèn)為貴縣煙花爆竹全區(qū)域禁放政策，存在以下不妥：
一是對(duì)煙花爆竹進(jìn)行“一刀切”式的禁放是不可取的。煙花爆竹是我國(guó)第一批進(jìn)入“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”的產(chǎn)品，《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全規(guī)定》中，都沒(méi)有規(guī)定縣級(jí)政府可以全面禁放煙花爆竹，也并沒(méi)有禁止煙花爆竹生產(chǎn)，反而進(jìn)一步明確了煙花爆竹安全生產(chǎn)能力和條件。這表明從國(guó)家層面，其對(duì)煙花爆竹管理的本意在于防范其安全風(fēng)險(xiǎn)，而非因?yàn)榇嬖诎踩L(fēng)險(xiǎn)而予以禁止。顯然，“一刀切”式的禁放政策與上位法存在著沖突。
二是煙花爆竹是中華民族傳統(tǒng)文化習(xí)俗和文化傳承。鞭炮聲中有中國(guó)人的文化密碼，有深厚的中華文化淵源，有千百年來(lái)的中國(guó)傳統(tǒng)文化印記，更有廣泛的民眾基礎(chǔ)。全面禁放，特別是使用強(qiáng)勢(shì)手段以處罰和限制人身自由等形式對(duì)違規(guī)者加以懲處，勢(shì)必引起老百姓的逆反心理，形成與政府的對(duì)立情緒，不利社會(huì)穩(wěn)定和諧。此次悲劇事件正說(shuō)明了這一點(diǎn)。絲毫不考慮煙花爆竹的文化內(nèi)涵，將煙花爆竹視為安全和環(huán)保問(wèn)題的罪魁禍?zhǔn)锥鴶乇M殺絕，實(shí)施全區(qū)域禁售禁放法規(guī)，實(shí)際上阻斷了傳統(tǒng)文化的傳承，違背了習(xí)總書(shū)記“記得住鄉(xiāng)愁”的諄諄教誨。
三是制定和執(zhí)行一刀切式的政策，不利于貴縣政府樹(shù)立良好的公眾形象，更不利于創(chuàng)造良好的招商引資環(huán)境。一個(gè)政策的制定和執(zhí)行，必然會(huì)涉及到方方面面的利益，一個(gè)好的政策，必然是能客觀聽(tīng)取各方意見(jiàn)，能考慮到各方利益的均衡。如果一個(gè)地方政府出臺(tái)的一些政策考慮不全面，明顯簡(jiǎn)單粗暴，外來(lái)投資者會(huì)如何看待？相信對(duì)當(dāng)?shù)卣猩桃Y方面的工作必然也會(huì)帶來(lái)負(fù)面影響。
我會(huì)建議貴縣政府應(yīng)依法依規(guī)科學(xué)合理地確定煙花爆竹禁限放范圍，采取有效措施防止簡(jiǎn)單粗暴執(zhí)行煙花爆竹禁限放政策的行為，避免類(lèi)似悲劇再次發(fā)生。
我會(huì)也希望能夠與貴縣政府一起，對(duì)煙花爆竹的經(jīng)營(yíng)和燃放政策進(jìn)行廣泛的討論和交流，一起制定更科學(xué)、更合理燃放煙花爆竹的管理政策。
中國(guó)煙花爆竹協(xié)會(huì)
2018年6月26日
注：以文章含有附件 |
上一篇 ↑
相關(guān)資訊
