瀏陽市位于中國(guó)湖南省東部偏北，瀏陽河流域，毗鄰江西省，隸屬于湖南省會(huì)長(zhǎng)沙。簡(jiǎn)稱瀏。
歷史：
西漢為臨湘縣地。東漢孫權(quán)析臨湘縣置“劉陽”縣，三國(guó)吳屬長(zhǎng)沙郡。南朝劉宋時(shí)改為“瀏陽”縣，隋時(shí)瀏陽入長(zhǎng)沙縣。明屬長(zhǎng)沙府。1983年屬長(zhǎng)沙市。
一、瀏陽花炮產(chǎn)業(yè)基本情況
煙花爆竹是瀏陽傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè)，富民產(chǎn)業(yè)，是長(zhǎng)沙唯一具有完整產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)，是對(duì)外交流的名片。目前，我市有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)924家，其中，產(chǎn)值上億元企業(yè)20多家，1000萬元以上企業(yè)500多家，有花炮企業(yè)集團(tuán)公司13家，上市公司2家。形成了集原材料供應(yīng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、科研設(shè)計(jì)、包裝印刷、倉(cāng)儲(chǔ)物流、焰火燃放、文化創(chuàng)意為一體的產(chǎn)業(yè)集群，吸納就業(yè)人員約30萬人，是湖南省政府重點(diǎn)支持發(fā)展的50大產(chǎn)業(yè)集群之一。瀏陽花炮品種豐富，現(xiàn)有9大類、5000多個(gè)品種，出口主要銷往美洲、歐洲、東南亞等100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，內(nèi)銷遍及全國(guó)各個(gè)省、市、自治區(qū)。2013年，全市花炮產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值190.9億元，同比增長(zhǎng)10.5%。其中出口銷售額26.13億元，同比增長(zhǎng)9.6%；國(guó)內(nèi)銷售額118.07億元，同比增長(zhǎng)12.94%；相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值43.9億元，同比增長(zhǎng)15.2%。
二、近年來瀏陽花炮產(chǎn)業(yè)取得的主要成效
一是注重全程監(jiān)管，安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。近年來，我市大力實(shí)行工廠化改造，加快整合提升步伐，實(shí)施產(chǎn)業(yè)“整合提升轉(zhuǎn)型提質(zhì)”工程，以安全許可換證審查、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、流向信息化管理為抓手，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，行業(yè)本質(zhì)安全水平進(jìn)一步提高。通過狠抓企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，開展“打非治違”、“打假治劣”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，強(qiáng)化生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，事故防控能力明顯增強(qiáng)，安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。目前，我市已建立了速福、華洋、永璟、福星等四大出口花炮集中監(jiān)裝基地，與上海、北海等港口實(shí)現(xiàn)了瀏陽本地查驗(yàn)報(bào)關(guān)的大通關(guān)模式，確保了出口運(yùn)輸安全暢通。國(guó)內(nèi)煙花爆竹運(yùn)輸推行危貨運(yùn)輸和產(chǎn)品流向登記管理，運(yùn)輸安全得到有效保障。加大安全文明燃放宣傳與指導(dǎo)，保障消費(fèi)環(huán)節(jié)安全。
二是注重人才培養(yǎng)，創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。我市擁有亞太地區(qū)工藝美術(shù)大師1人，國(guó)家級(jí)工藝美術(shù)大師2人，省級(jí)工藝美術(shù)大師10人。國(guó)際煙花協(xié)會(huì)總部、國(guó)際煙標(biāo)委秘書處、國(guó)家煙標(biāo)委、煙花爆竹國(guó)家檢測(cè)中心等行業(yè)權(quán)威組織相繼在瀏陽設(shè)立，進(jìn)一步增強(qiáng)了瀏陽花炮技術(shù)創(chuàng)新能力。積極開展花炮新產(chǎn)品大賽、花炮機(jī)械展等科技活動(dòng)，有效激發(fā)了行業(yè)創(chuàng)新活力。花炮專利年授權(quán)200多件,每年研發(fā)、改進(jìn)新產(chǎn)品1000多個(gè)。通過研發(fā)應(yīng)用全自動(dòng)生產(chǎn)設(shè)備，在減少勞動(dòng)力需求，提升生產(chǎn)效率與產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了“人藥分離”，提升了生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全保障水平。順應(yīng)安全環(huán)保的新形勢(shì)，加快安全環(huán)保新材料和新產(chǎn)品的研發(fā)推廣，促進(jìn)花炮產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
三是注重市場(chǎng)開拓，經(jīng)貿(mào)成果日益豐碩。著力引導(dǎo)企業(yè)由生產(chǎn)加工型向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變，每年組織數(shù)百家花炮企業(yè)到全國(guó)各地參加煙花爆竹備案訂貨會(huì)，不斷擴(kuò)大瀏陽花炮市場(chǎng)份額。目前有10多家企業(yè)在國(guó)外建立了銷售經(jīng)營(yíng)公司，在國(guó)內(nèi)設(shè)立直銷點(diǎn)100多個(gè)，連鎖品牌經(jīng)營(yíng)門店30多家，瀏陽花炮基本占領(lǐng)了中高端煙花市場(chǎng)和85%以上的大型焰火燃放市場(chǎng)。龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用進(jìn)一步發(fā)揮，形成了中小企業(yè)專業(yè)生產(chǎn)加工，統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一價(jià)格的集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)模式。中國(guó)（瀏陽）國(guó)際花炮文化節(jié)已成為瀏陽花炮經(jīng)貿(mào)擴(kuò)張的重要平臺(tái)，節(jié)會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)逐年擴(kuò)大，去年舉辦的第十一屆花炮文化節(jié)期間簽訂貿(mào)易訂單金額達(dá)87.5億元。
四是注重宣傳與創(chuàng)意，品牌影響不斷擴(kuò)大。以文化促品牌，不斷創(chuàng)新產(chǎn)品設(shè)計(jì)，豐富產(chǎn)品文化內(nèi)涵，加強(qiáng)煙花品牌文化推廣，加快焰火創(chuàng)意事業(yè)發(fā)展，積極推動(dòng)瀏陽花炮向文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。瀏陽花炮先后承擔(dān)了北京奧運(yùn)會(huì)、國(guó)慶60周年、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)等國(guó)內(nèi)重要焰火燃放活動(dòng)。通過舉辦橘子洲周末焰火大賽，將焰火與文學(xué)、音樂、繪畫、燈光等多種藝術(shù)融合,開辟了焰火文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的全新路徑，橘子洲模式被成功推廣到臺(tái)灣苗栗、青島、杭州、三亞等旅游城市。第七屆中博會(huì)全景激光音樂焰火晚會(huì)，展示了瀏陽花炮企業(yè)一流的焰火燃放和文化創(chuàng)意水平。2012年煙花爆竹產(chǎn)業(yè)列入了國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)目錄，實(shí)現(xiàn)了由危險(xiǎn)化產(chǎn)品向文化產(chǎn)品的成功轉(zhuǎn)型。目前，瀏陽花炮擁有“中華老字號(hào)”1個(gè)，中國(guó)馳名商標(biāo)5個(gè)，湖南省著名商標(biāo)40多個(gè)。瀏陽花炮先后獲國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品，列為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，受79個(gè)馬德里條約締約國(guó)注冊(cè)保護(hù)。在2013中國(guó)文化品牌評(píng)選活動(dòng)中，“瀏陽花炮”文化品牌以價(jià)值1071.4億元在工藝美術(shù)榜中位居首位，并入選“中國(guó)20大加工品地理標(biāo)志”，位居第五。
三、下一步工作的主要設(shè)想
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持以人為本，走安全發(fā)展之路。強(qiáng)化生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，提高事故防控能力。加大部門聯(lián)合執(zhí)法力度，強(qiáng)化產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)管，新成立的“瀏陽市煙花爆竹行業(yè)秩序監(jiān)管辦公室”重點(diǎn)對(duì)原輔材料、產(chǎn)品質(zhì)量安全和市場(chǎng)秩序進(jìn)行監(jiān)管，提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。繼續(xù)深化《煙花爆竹安全與質(zhì)量》新國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行，打造瀏陽花炮質(zhì)量安全品牌優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)運(yùn)輸安全管理，嚴(yán)格實(shí)施危貨車輛運(yùn)輸煙花爆竹產(chǎn)品，鼓勵(lì)扶持大型專業(yè)物流公司和花炮集團(tuán)參與危貨物流運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)，增加危貨運(yùn)力。嚴(yán)格管控經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲查處違規(guī)購(gòu)買和銷售煙花爆竹半成品、成品和原材料的行為，加強(qiáng)瀏陽花炮電子防偽碼的推廣運(yùn)用，全面落實(shí)煙花爆竹信息流向管理，確保銷售安全。
�。ǘ﹫�(jiān)持集約發(fā)展，走高效發(fā)展之路。深入推進(jìn)花炮產(chǎn)業(yè)整合提升，健全和完善行業(yè)準(zhǔn)入退出機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行“五個(gè)一律”政策，一律不再批準(zhǔn)新建，擴(kuò)建，異地搬遷重建，對(duì)于安全條件差、整改有困難，違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、擾亂行業(yè)秩序，發(fā)生安全事故、造成重大影響的企業(yè)，一律引導(dǎo)其轉(zhuǎn)產(chǎn)或退出，規(guī)范行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序，提升行業(yè)整體效益。深入實(shí)施專業(yè)化、集團(tuán)化戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，促進(jìn)聯(lián)合意識(shí)的提升，建立以大帶小、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的整合模式。鼓勵(lì)規(guī)模較大、實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán)加大兼并小型企業(yè)力度，促進(jìn)小企業(yè)向企業(yè)集團(tuán)集中，將小企業(yè)變成企業(yè)集團(tuán)的專業(yè)生產(chǎn)線，迅速壯大企業(yè)規(guī)模。鼓勵(lì)通過多個(gè)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，聯(lián)合組建以股權(quán)為核心的現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)，通過優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)實(shí)現(xiàn)高效經(jīng)營(yíng)，打造品牌特色，力爭(zhēng)在十二·五將煙花爆竹企業(yè)控制在600家左右。
（三）堅(jiān)持科技提升，走創(chuàng)新發(fā)展之路。加強(qiáng)與科研院所的合作，加大資金扶持，建立健全安全、環(huán)保科技和機(jī)械化研發(fā)扶持獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步濃厚花炮行業(yè)創(chuàng)新氛圍，提高企業(yè)科研水平和創(chuàng)新能力。加快企業(yè)工藝改造和技術(shù)升級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)加大自動(dòng)化成套生產(chǎn)設(shè)備和危險(xiǎn)、耗時(shí)工序的機(jī)械研發(fā)，大力推廣普及組合煙花自動(dòng)化生產(chǎn)線等自動(dòng)化成套設(shè)備，推進(jìn)機(jī)械化生產(chǎn)示范工程建設(shè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)機(jī)械化水平，提高行業(yè)本質(zhì)安全和勞動(dòng)效率。加大管理創(chuàng)新力度，開發(fā)瀏陽花炮產(chǎn)業(yè)集群信息平臺(tái)，通過將先進(jìn)的信息技術(shù)應(yīng)用于花炮生產(chǎn)、物流、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，提升企業(yè)現(xiàn)代信息化管理水平。加強(qiáng)安全生產(chǎn)視頻監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，在重點(diǎn)生產(chǎn)部位安裝視頻監(jiān)控和異常情況報(bào)警裝置，通過全程視頻監(jiān)督企業(yè)尤其是藥物操作工序的生產(chǎn)行為，及時(shí)排查和消除隱患。
（四）堅(jiān)持文化引領(lǐng)，走內(nèi)涵發(fā)展之路。繼續(xù)提升橘子洲周末焰火的文化創(chuàng)意水平，實(shí)現(xiàn)焰火與音樂、文化的完美結(jié)合，進(jìn)一步擴(kuò)大橘子洲宣傳效應(yīng)。舉辦瀏陽河周末焰火大賽，大力推動(dòng)微型音樂焰火發(fā)展，結(jié)合民間消費(fèi)習(xí)慣和民俗文化特點(diǎn)，打造一批特色鮮明、文化突出、低碳環(huán)保的慶典焰火精品。推廣橘子洲焰火模式，開展微型焰火燃放大賽，將賽場(chǎng)搬到省外訂貨會(huì)舉辦地、國(guó)內(nèi)旅游熱地，達(dá)到微焰火燃放水平和品牌文化形象的雙提升。以產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計(jì)、包裝創(chuàng)新設(shè)計(jì)為基點(diǎn)，以傳統(tǒng)民俗文化為結(jié)合，不斷深挖花炮文化內(nèi)涵，提升產(chǎn)品附加值。開展抱團(tuán)開發(fā)國(guó)際焰火市場(chǎng)，組織一批焰火燃放精英企業(yè)到國(guó)外宣傳推介瀏陽焰火，推動(dòng)瀏陽焰火精品走向國(guó)際舞臺(tái)。
�。ㄎ澹﹫�(jiān)持環(huán)保至上，走綠色發(fā)展之路。加快突破環(huán)保技術(shù)瓶頸，加速降煙、除塵、脫硫、減噪等環(huán)保技術(shù)的推廣應(yīng)用，重點(diǎn)扶持微煙新材料、新產(chǎn)品的研發(fā)運(yùn)用，積極推廣無硫發(fā)射藥、微煙引線、環(huán)保型鞭炮、無引線連接的環(huán)保組合煙花等安全環(huán)保新材料和新產(chǎn)品研發(fā)成果。加大煙花爆竹PM2.5監(jiān)測(cè)力度，合理調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，逐步淘汰煙塵大、噪聲大、安全性差的煙花爆竹產(chǎn)品。重點(diǎn)加強(qiáng)城市消費(fèi)引導(dǎo)，大力推廣城市安全環(huán)保煙花。推進(jìn)花炮企業(yè)綠化工程建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)積極植樹造林，創(chuàng)建現(xiàn)代花園式企業(yè)，進(jìn)一步保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
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