廣西新聞網(wǎng)-當(dāng)代生活報(bào)訊 （記者 周政光） 昨日，記者從南寧安監(jiān)部門(mén)獲悉，以往在南寧各城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)煙花爆竹臨時(shí)零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的確定，沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范和約束，采取了不同的方式確定經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，透明度不高，有失公平，參與經(jīng)營(yíng)者意見(jiàn)大。今年將通過(guò)公開(kāi)競(jìng)價(jià)拍賣(mài)、搖號(hào)、抽簽等方式確定煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)。
據(jù)了解,南寧市從2007年煙花爆竹經(jīng)營(yíng)燃放由“禁”改“限”以來(lái)，每到春節(jié)期間在南寧街邊就出現(xiàn)很多的煙花爆竹臨時(shí)零售點(diǎn),2014年度春節(jié)期間就有340多家煙花爆竹臨時(shí)零售點(diǎn)，但各城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)煙花爆竹臨時(shí)零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的確定，沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范和約束，采取了不同的方式方法，透明度不高。雖然,近兩年部分城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)抽簽、抓鬮的方式確定，由于沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范和約束，還是存在一些不盡如人意的地方，參與零售經(jīng)營(yíng)者意見(jiàn)大。
針對(duì)上述問(wèn)題，今年南寧市制定了《南寧市煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)資格確定暫行辦法》。不過(guò)，并非想從事煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)的人都能參加競(jìng)價(jià)拍賣(mài)或搖號(hào)、抽簽。本暫行辦法規(guī)定，1年內(nèi)被列入南寧市城市管理領(lǐng)域單位（個(gè)人）失信行為黑名單及近3年內(nèi)在煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中受行政處罰，或發(fā)生安全事故不得申請(qǐng)煙花爆竹零售點(diǎn)。凡出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)或經(jīng)營(yíng)非法煙花爆竹產(chǎn)品等違法違規(guī)行為的，除按有關(guān)規(guī)定罰款、依法撤銷煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證外，3年內(nèi)不得從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
南寧市將采用公開(kāi)拍賣(mài)、搖號(hào)、抽簽等方式安排煙花爆竹零售點(diǎn)
把零售點(diǎn)轉(zhuǎn)租 3年內(nèi)不得再“入門(mén)”
廣西新聞網(wǎng)-南國(guó)早報(bào)南寧訊 （記者賈經(jīng)緯）11月10日，南寧市安監(jiān)局出臺(tái)并實(shí)施《南寧市煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)資格確定暫行辦法》（簡(jiǎn)稱《暫行辦法》），將進(jìn)一步規(guī)范南寧市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可行為。
《暫行辦法》提出，煙花爆竹零售點(diǎn)總體布局規(guī)劃由城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)部門(mén)會(huì)同公安機(jī)關(guān)、城市管理部門(mén)編制，繪制分布圖，每年11月底前報(bào)城區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)，并報(bào)南寧市安監(jiān)局備案，零售點(diǎn)數(shù)量原則上不能超過(guò)上一年度許可數(shù)量。
按照要求，煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)確定要充分體現(xiàn)公平、公開(kāi)、公正競(jìng)爭(zhēng)的原則，可以采用公開(kāi)競(jìng)價(jià)拍賣(mài)、搖號(hào)、抽簽等方式。南寧市安監(jiān)局安全監(jiān)管五科科長(zhǎng)龔德定認(rèn)為，以這種方式確定煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，可規(guī)范經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序，體現(xiàn)行政許可工作的公平、公開(kāi)、公正。
《暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定
煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)申請(qǐng)人須具備5個(gè)基本條件：
1.具有完全民事行為能力
2.有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)能力
3.一年內(nèi)未被列入南寧市城市管理領(lǐng)域單位（個(gè)人）失信行為黑名單
4.近3年內(nèi)在煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有受行政處罰或發(fā)生安全事故
5.應(yīng)符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件
《暫行辦法》新增要求
參與煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)公開(kāi)競(jìng)價(jià)拍賣(mài)，要預(yù)交一定保證金：申請(qǐng)人在報(bào)名申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)向城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政專用賬戶繳納不低于5萬(wàn)元的準(zhǔn)入保證金，經(jīng)營(yíng)點(diǎn)確定后將及時(shí)退還。
相關(guān)責(zé)任追究辦法
凡出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)或經(jīng)營(yíng)非法煙花爆竹產(chǎn)品等違法違規(guī)行為的，除按有關(guān)規(guī)定罰款、依法撤銷煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證外，3年內(nèi)不得從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
作者：周政光
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