荷蘭進(jìn)口花炮堪稱最嚴(yán)
花炮周刊記者楊成偉
在過去兩年，荷蘭似乎成了瀏陽煙花爆竹出口的“老大難”。
湖南出入境檢驗(yàn)檢疫局瀏陽辦事處提供的資料顯示，因產(chǎn)品燃放性能不合格，2014年，歐盟非食品快速預(yù)警中國系統(tǒng)（RAPEXCHINA）通報(bào)湖南轄區(qū)不合格煙花爆竹產(chǎn)品6起，與去年不同，數(shù)量減少2起。但和去年一樣，上述警示通報(bào)的通報(bào)國全部為荷蘭。
歐盟 CE 標(biāo)準(zhǔn)已堪稱當(dāng)前國際煙花爆竹行業(yè)最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，歐盟有29個(gè)成員國，通報(bào)國都是荷蘭；瀏陽出口煙花爆竹質(zhì)量穩(wěn)定性逐年提高，荷蘭卻儼然成了其旅程中的“老大難”。是偶然，還是必然，能否規(guī)避，帶著這些疑問，《花炮周刊》展開了調(diào)查。
現(xiàn)象
兩年被通報(bào)14起
在荷蘭這個(gè)因郁金香、風(fēng)車而聞名全世界的國度，人們對(duì)待煙花爆竹的態(tài)度可以用“超級(jí)喜歡”來形容。
雖然荷蘭燃放煙花爆竹的法定時(shí)間在歲末年初只有16個(gè)小時(shí)，銷售時(shí)間只有歲末最后3天，但是，煙花銷售卻在逐年增加。荷蘭國家電視臺(tái) NOS 曾報(bào)道，早在2011年，該國煙花銷售額可以達(dá)到7000萬歐元，2012年預(yù)計(jì)可達(dá)7500萬歐元。
日銷億金，這自然也刺激了國內(nèi)煙花爆竹對(duì)荷蘭的出口額。瀏陽市商務(wù)局外經(jīng)外貿(mào)科提供的長沙海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2014年，瀏陽出口荷蘭的煙花爆竹同比增長達(dá)23.17%，出口額超過千萬美元。
然而，荷蘭國內(nèi)較低的煙花爆竹銷售門檻、獨(dú)特的煙花爆竹進(jìn)口管理法令，使得整體質(zhì)量穩(wěn)定性逐年提高的瀏陽花炮在這個(gè)“牧場(chǎng)之國”屢摔跟斗。2013年， RAPEXCHINA 發(fā)出的、涉及中國出口煙花爆竹的警示通報(bào)43起，其中涉及瀏陽企業(yè)的有8起；2014年，涉及瀏陽企業(yè)的類似的警示通報(bào)為6起。其通報(bào)國均為荷蘭。
資料顯示，2013年8起警示通報(bào)的原因是聲級(jí)值和產(chǎn)品穩(wěn)定性不達(dá)標(biāo)。去年荷蘭通報(bào)的6起警示通報(bào)的原因是產(chǎn)品存在火險(xiǎn)、穩(wěn)定性不夠以及聲級(jí)值過高。
根源
市場(chǎng)需求與產(chǎn)品性能存在矛盾
誘因大同小異，通報(bào)國均為荷蘭，原因何在？根據(jù) RAPEXCHINA 通報(bào)的信息顯示，歐盟加強(qiáng)對(duì)煙花產(chǎn)品在禁限用藥物檢測(cè)監(jiān)控的同時(shí)，對(duì)燃放檢驗(yàn)抽查的力度在逐步加大。
瀏陽市博德煙花公司一位業(yè)務(wù)經(jīng)理介紹，荷蘭作為歐盟成員國，在利用歐盟 CE 標(biāo)準(zhǔn)管理、監(jiān)控進(jìn)口煙花爆竹之時(shí)，對(duì)于煙花爆竹管理也有著獨(dú)特的限制要求。
即便如此，瀏陽花炮兩年被荷蘭發(fā)出警示通報(bào)14起，不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，主要原因還在于煙花爆竹進(jìn)入荷蘭的“通道”比較混亂。
據(jù)了解，荷蘭大、小經(jīng)銷商均能從主產(chǎn)國進(jìn)口煙花爆竹，其進(jìn)口渠道主要有兩種：直接從主產(chǎn)區(qū)進(jìn)口；從烏克蘭、俄羅斯等國轉(zhuǎn)運(yùn)。公司實(shí)力良莠不齊，使得該國對(duì)煙花的監(jiān)管相對(duì)分散，質(zhì)量問題隨之而來；此外，由于烏克蘭、俄羅斯等國家對(duì)煙花進(jìn)口沒有嚴(yán)苛的監(jiān)控，再加上出口企業(yè)相互壓價(jià)，為流入荷蘭的煙花爆竹產(chǎn)品存在質(zhì)量隱患打下了伏筆。
“與‘德國進(jìn)口商對(duì)產(chǎn)品發(fā)數(shù)、藥量、分貝有明確要求，工廠只要按照客戶要求生產(chǎn)即可’不同，荷蘭不少客戶在訂購產(chǎn)品時(shí)，對(duì)產(chǎn)品無具體要求，以市場(chǎng)消費(fèi)需求居上。只認(rèn)準(zhǔn)產(chǎn)品效果，考慮更多的是市場(chǎng)需求，有的甚至是迎合客戶需求。比如又要產(chǎn)品是V形，又要形式多樣，又要效果好，又要響聲大，怎么不會(huì)倒筒？”某出口荷蘭企業(yè)的質(zhì)檢負(fù)責(zé)人認(rèn)為，當(dāng)前，荷蘭的消費(fèi)需求與產(chǎn)品性能是相矛盾的。
“聲級(jí)值較難以準(zhǔn)確控制的原因，包括工廠缺少專業(yè)的分貝儀、較好的燃放場(chǎng)、產(chǎn)品運(yùn)輸過程中干燥、產(chǎn)品抵港后卸貨不當(dāng)?shù)榷喾矫嬉蛩�。或許因?yàn)橘徶觅M(fèi)用較高、每年年檢較為繁瑣，在把控聲級(jí)值時(shí)，不少工廠是憑經(jīng)驗(yàn)來把握。”博德煙花一位高管如是說。
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