國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于
2015年春節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營環(huán)節(jié)
兩起爆炸事故的通報
安監(jiān)總明電〔2015〕2號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：
2015年春節(jié)期間，浙江、湖南省在煙花爆竹經(jīng)營環(huán)節(jié)先后發(fā)生爆炸事故，共造成7人死亡、4人受傷。
2月19日（正月初一）16時許，浙江省金華市永康市象珠鎮(zhèn)清渭街文雄煙花爆竹零售點發(fā)生爆炸并引起火災，造成5人死亡、3人受傷。該起事故暴露出該零售點存在以下主要問題：一是業(yè)主安全意識淡薄，違規(guī)在零售點試放，引燃店內(nèi)外存放的煙花爆竹；二是經(jīng)營場所存放的產(chǎn)品超許可限量，并違規(guī)將部分產(chǎn)品堆放在店外空地上；三是零售點“下店上宅”（即樓房下層為零售店，上層為居民住宅），不符合許可安全要求，導致居民樓內(nèi)人員受傷。
2月25日（正月初七）9時許，湖南省岳陽市華容縣恒興煙花爆竹批發(fā)公司倉庫，工人在裝卸煙花爆竹時發(fā)生爆炸，造成2人死亡、1人受傷。現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)該批發(fā)企業(yè)倉庫非法儲存“魚雷”（用于炸魚的爆炸物品）等違禁物品和禁止內(nèi)銷的摩擦型產(chǎn)品。事故詳細原因正在調(diào)查。
當前至元宵節(jié)期間仍是煙花爆竹經(jīng)營、燃放集中時段，為深刻吸取上述兩起事故教訓，舉一反三，嚴防類似事故再次發(fā)生，現(xiàn)就強化煙花爆竹經(jīng)營環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作提出如下要求：
一、立即對煙花爆竹零售點開展一次安全排查。各地區(qū)安全監(jiān)管部門要對所有煙花爆竹零售點進行全面安全檢查，嚴格規(guī)范煙花爆竹零售經(jīng)營行為。嚴禁在零售點及其周邊燃放煙花爆竹，嚴禁零售點超許可限量或在許可場所外存放煙花爆竹，嚴禁銷售超標違禁產(chǎn)品，嚴防火源火種接近煙花爆竹零售點。發(fā)現(xiàn)危及安全的違法違規(guī)行為，一律責令立即停止零售經(jīng)營活動，妥善轉(zhuǎn)移并處置煙花爆竹，及時消除隱患。
二、組織開展煙花爆竹零售點安全專項整治。要嚴格對煙花爆竹零售點安全條件的審查監(jiān)督，凡是以“下店上宅”、“前店后宅”形式與居民居住場所設置在同一建筑物內(nèi)等不符合安全要求的，一律不得頒發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》；已取得《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的，要立即撤銷已頒發(fā)的許可證，堅決依法取締。同時，要落實行政許可問責制度，違規(guī)向不符合安全條件的零售點頒發(fā)許可證的，要依法追究相關(guān)單位和人員責任。
三、嚴格規(guī)范煙花爆竹批發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為。要加強對煙花爆竹批發(fā)企業(yè)倉庫的安全檢查，嚴格產(chǎn)品流向管理和儲存安全管理。嚴禁在煙花爆竹批發(fā)企業(yè)倉庫存放煙花爆竹以外的爆炸物品、違禁物品等危險物品，嚴禁將執(zhí)法收繳的非法煙花爆竹與批發(fā)企業(yè)經(jīng)營的煙花爆竹混存，嚴禁批發(fā)企業(yè)經(jīng)營、儲存超標違禁煙花爆竹，嚴禁煙花爆竹倉庫超量儲存、超高或雜亂堆放，嚴格按照有關(guān)標準規(guī)范進行煙花爆竹裝卸、堆碼作業(yè)。對煙花爆竹批發(fā)企業(yè)各類違法違規(guī)行為，要依法從嚴查處直至吊銷其煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證。
請立即將本通報傳達至基層安全監(jiān)管部門及各煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售點。
安全監(jiān)管總局辦公廳
2015年2月27日
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