濟寧市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議對《濟寧市煙花爆竹燃放管理條例（草案）》進行了第一次審議。市人大常委會法制工作委員會根據(jù)常委會組成人員的審議意見，進行了修改，形成了《濟寧市煙花爆竹燃放管理條例（草案）》（征求意見稿）。為了推進民主立法、科學立法，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將《濟寧市煙花爆竹燃放管理條例（草案）》（征求意見稿）予以公布，向社會各界廣泛征求意見和建議。意見和建議以信件或者電子郵件的方式提出，并注明建議人姓名（名稱）以及聯(lián)系方式。征求意見和建議的截止時間：2017年10月16日。
通訊地址：濟寧市紅星中路19號市人大常委會法制工作委員會
郵編：272019
電子郵箱：jnsrdlf@163.com
濟寧市人大常委會法制工作委員會
2017年9月17日
第一條 為了減少環(huán)境污染，保障公共安全和人身、財產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹的燃放、經(jīng)營及其管理等活動，適用本條例。
第三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府，濟寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、太白湖新區(qū)管委會應(yīng)當加強對煙花爆竹燃放管理工作的組織領(lǐng)導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煙花爆竹燃放管理工作中的重大事項。市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當將煙花爆竹燃放管理相關(guān)經(jīng)費列入財政預(yù)算。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當將燃放煙花爆竹安全管理納入社會治理工作，加強組織協(xié)調(diào)和指導監(jiān)督。
第四條 公安部門負責燃放煙花爆竹的公共安全監(jiān)督管理工作。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責煙花爆竹的經(jīng)營安全監(jiān)督管理工作。
工商行政管理、城市管理（綜合執(zhí)法）、環(huán)境保護、民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、教育等部門應(yīng)當按照各自職責，做好煙花爆竹燃放相關(guān)管理工作。
第五條 各級人民政府及有關(guān)部門、單位、派出機構(gòu)應(yīng)當定期組織開展依法燃放煙花爆竹的宣傳，并在重大節(jié)日期間加大宣傳力度。
有關(guān)部門在辦理工商注冊登記、婚姻登記、戶籍登記、產(chǎn)權(quán)登記、殯葬登記等業(yè)務(wù)時，應(yīng)當通過發(fā)放告知書、設(shè)立告知牌等形式，開展依法燃放煙花爆竹的宣傳教育。
第六條 廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體單位和戶外廣告經(jīng)營者、發(fā)布者應(yīng)當開展依法燃放煙花爆竹和移風易俗的公益宣傳。
學校應(yīng)當對學生開展依法燃放煙花爆竹知識的教育。
居民委員會、村民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當配合有關(guān)部門、單位做好依法燃放煙花爆竹管理工作，加強對居民、村民、業(yè)主的宣傳教育。
第七條 監(jiān)護人對被監(jiān)護人遵守本條例負有教育和管理的責任。
無民事行為能力人或者限制民事行為能力人燃放煙花爆竹的，應(yīng)當由其監(jiān)護人或者其他完全民事行為能力人陪護。
第八條 鼓勵環(huán)境保護等社會組織以及志愿者參與依法燃放煙花爆竹志愿服務(wù)活動。
任何單位和個人有權(quán)對違法燃放、經(jīng)營煙花爆竹的行為進行勸阻、制止和舉報。接到舉報的相關(guān)部門應(yīng)當及時處理并答復舉報人，對舉報屬實的，給予適當獎勵。
打擊報復舉報人的，由公安部門依法予以查處。
第九條 禁止以下列方式燃放煙花爆竹：（一）向人群、車輛、建筑物、地下管網(wǎng)、公共綠地拋擲；（二）從建筑物內(nèi)向外拋擲；（三）妨礙行人、車輛安全通行；（四）其他危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式。
第十條 禁止在下列地點燃放煙花爆竹：（一）文物保護單位；（二）車站、碼頭、飛機場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)；（三）高架路、過街天橋、立交橋、隧道；（四）民用建筑的走廊、樓梯、屋頂、陽臺、窗口；（五）倉庫、停車場；（六）商場、集貿(mào)市場、娛樂場所等人員密集場所；（七）機關(guān)辦公區(qū)域、醫(yī)療機構(gòu)、教育機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、公共文化場所、宗教活動場所；（八）易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位；（九）輸變電、燃氣、燃油等設(shè)施安全保護區(qū)內(nèi)；（十）公園、綠地、景區(qū)、山林、苗圃等重點防火區(qū)；（十一）市、縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點。
有關(guān)單位應(yīng)當在前款規(guī)定的地點設(shè)置明顯的禁止燃放警示標志，并做好防護工作。
第十一條 除本條例第十條規(guī)定外，以下區(qū)域為本市城區(qū)限制燃放煙花爆竹區(qū)域：（一）主城區(qū)淄礦集團鐵路專用線以南，東外環(huán)以西，臨菏路以北，105國道向南至濟寧大道向東至濱河路向南一線以東；（二）兗州區(qū)北環(huán)城路以南，泗河西岸以西，大安河以東，豐兗西路-大禹南路-南環(huán)城路-日蘭高速一線以北。
在前款規(guī)定的區(qū)域內(nèi)，除農(nóng)歷除夕至正月十五外，禁止燃放煙花爆竹。
市人民政府根據(jù)本市實際，可以對第一款規(guī)定的區(qū)域和第二款規(guī)定的時間予以調(diào)整，向社會公布，并報市人大常委會備案。
第十二條 在本條例第十一條第一款規(guī)定的區(qū)域內(nèi)，禁止批發(fā)煙花爆竹；除農(nóng)歷臘月二十六至正月十五外，禁止零售煙花爆竹。
違反前款規(guī)定的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法予以處罰。構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十三條 縣（市）人民政府根據(jù)本轄區(qū)實際，可以確定限制燃放煙花爆竹的區(qū)域、時間，并向社會公布。
第十四條 在限制燃放煙花爆竹區(qū)域的允許燃放時間內(nèi)，允許個人燃放標注“個人燃放類”的煙花爆竹。
重大節(jié)慶活動確需在限制燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)舉辦焰火晚會或者其他大型焰火燃放活動的，主辦單位應(yīng)向公安部門申請，經(jīng)批準后方可實施。
第十五條 在限制燃放煙花爆竹區(qū)域的禁止燃放時間內(nèi)，從事婚慶、殯儀等服務(wù)的單位或者個人，不得為違法燃放煙花爆竹提供相關(guān)服務(wù)。
違反前款規(guī)定的，由公安部門責令改正，處一千元以上五千元以下的罰款。
第十六條 在限制燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當督促業(yè)主遵守本條例的有關(guān)規(guī)定，并做好燃放安全提醒和相關(guān)防范工作；對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違法燃放煙花爆竹的行為應(yīng)當予以勸阻，經(jīng)勸阻無效的，及時向公安部門報告。
在限制燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)，承辦宴席等服務(wù)的飯店、酒店、賓館等經(jīng)營者，應(yīng)當告知消費者不得違法燃放煙花爆竹；對在宴席等活動中違法燃放煙花爆竹的行為應(yīng)當予以勸阻，經(jīng)勸阻無效的，及時向公安部門報告。
第十七條 任何單位和個人在允許燃放煙花爆竹的時間、區(qū)域燃放煙花爆竹后，應(yīng)當及時妥善處理燃放殘留物。
第十八條 市人民政府在重污染天氣預(yù)警期間，可以采取禁止燃放煙花爆竹的應(yīng)急措施。
第十九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)公共安全需要，可以對煙花爆竹購買者采取實名制登記等安全管理措施。
煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當健全煙花爆竹流向登記檔案，在經(jīng)營場所顯著位置張貼依法燃放煙花爆竹的相關(guān)規(guī)定。
第二十條 在禁止燃放煙花爆竹的時間、地點和區(qū)域或者以禁止的方式燃放煙花爆竹的，由公安部門責令停止燃放，處二百元以上五百元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第二十一條 公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門的工作人員，在對煙花爆竹燃放、經(jīng)營等行為的監(jiān)管工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究相關(guān)責任。
第二十二條 公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和其他負有煙花爆竹燃放、經(jīng)營監(jiān)督管理職責的部門，應(yīng)當將違反本條例的違法信息錄入公共信用信息平臺，并及時向社會公布。
第二十三條 本條例自 年 月 日起施行。
來源：東方圣城網(wǎng)
注：以文章含有附件 |
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