各設(shè)區(qū)市安委會辦公室：
按照省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對江蘇響水“3·21” 特別重大爆炸事故重要指示批示要求，3月23日至27日，省安委辦派出由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的6個暗查暗訪組赴8個設(shè)區(qū)市，對各地安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作進(jìn)行了督查檢查，抽查了危化、煙花爆竹、非煤礦山、煤礦、金屬冶煉、涉爆粉塵、涉氨制冷、燃?xì)�、水泥�?8家企業(yè)，查出問題和隱患80余項(xiàng)�，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、主要做法
（一）迅速行動，作出部署安排。各地迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平和總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示，認(rèn)真落實(shí)劉奇書記、易煉紅省長等省領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求，深刻吸取江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故等教訓(xùn)，對本地區(qū)安全生產(chǎn)工作作出安排。南昌市立即組織召開市委常委、安委會（擴(kuò)大）會議專題學(xué)習(xí)，對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再安排。贛州市主要領(lǐng)導(dǎo)要求各縣（市、區(qū)）、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自深入一線督查，加強(qiáng)各類重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查和防控。吉安市主要領(lǐng)導(dǎo)批示要建立長效機(jī)制，做到常態(tài)化防范、常態(tài)化監(jiān)管。
（二）聚焦重點(diǎn)，深入企業(yè)檢查。撫州、萍鄉(xiāng)、九江市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，實(shí)地督查企業(yè)生產(chǎn)生活、運(yùn)輸儲存及安全生產(chǎn)防范措施等情況；鷹潭市主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入基層一線，對全市危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作開展專項(xiàng)督查；贛州、上饒市分別印發(fā)了《贛州市危險(xiǎn)化學(xué)品安全檢查重點(diǎn)指引九十條》、《關(guān)于強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控和開展隱患大排查的緊急通知》，明確了檢查重點(diǎn)和內(nèi)容；宜春市、新余市組織專家對全市�；菲髽I(yè)開展拉網(wǎng)式排查檢查，并召開�；髽I(yè)負(fù)責(zé)人專題會議，要求企業(yè)認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)；景德鎮(zhèn)市組織開展覆蓋全市范圍的專項(xiàng)檢查和自查自糾，逐個領(lǐng)域、逐個部位、逐個環(huán)節(jié)梳理安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況和隱患治理情況。
（三）嚴(yán)格責(zé)任，從嚴(yán)執(zhí)法求實(shí)效。各地、各行業(yè)主管部門按照“雙隨機(jī)、一公開”，加大聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法、暗查暗訪工作力度，對各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。贛州、吉安市要求近期全市危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管工作人員不得休假，全部深入企業(yè)一線，對違規(guī)生產(chǎn)、違章作業(yè)、未批先建等行為要嚴(yán)厲打擊，從嚴(yán)處罰；對存在問題嚴(yán)重和重大事故隱患整改不力的企業(yè)，要依法采取停產(chǎn)整頓措施。
二、存在的問題
通過這次暗查暗訪發(fā)現(xiàn)，企業(yè)安全意識淡薄、安全管理混亂、安全設(shè)施不到位、培訓(xùn)制度落實(shí)走過場、領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度落實(shí)不到位，是部分生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的突出問題。如江西漂塘鎢業(yè)有限公司漂塘礦區(qū)未針對地下礦山實(shí)際受限空間辨識；中石化九江分公司重大危險(xiǎn)源評估報(bào)告和現(xiàn)狀報(bào)告的重大危險(xiǎn)源數(shù)量和級別不一致；萍鄉(xiāng)市吉利煙花制造有限公司藥物運(yùn)輸通道不符合要求；新余華峰特鋼公司鋼包探傷檢測、鋼包烘烤記錄不完善，脫模場地地面不平整存在鋼包傾倒的隱患。
6個暗查暗訪組對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，有的已當(dāng)場要求整改消除，有的已向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門作了反饋并提出了整改措施。
三、下步工作要求
各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，按照年初工作部署安排，繼續(xù)深化安全生產(chǎn)十大專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)“一報(bào)告、雙簽字”和監(jiān)管部門“雙隨機(jī)、一公開”制度，全面深入開展“五個一”活動，切實(shí)督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任落實(shí)。當(dāng)前，重點(diǎn)抓好以下工作：
（一）緊盯隱患問題抓整改。各地要深刻汲取江蘇響水“3·21”事故教訓(xùn)，緊緊盯住查出的隱患和問題不放松，及時下達(dá)整改指令，做到整改責(zé)任人、整改期限、整改資金、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”，確保隱患問題不整改不放手；重大問題要掛牌督辦。
（二）持續(xù)抓好安全生產(chǎn)大檢查。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹3月27日國務(wù)院安委辦和省安委辦視頻會議部署，持續(xù)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、冶金等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全大檢查，督促企業(yè)深化隱患排查治理，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控；要分專業(yè)、分領(lǐng)域督導(dǎo)暗訪，存在重大隱患的企業(yè)，必須先停產(chǎn)后整改，并實(shí)行掛牌督辦；停產(chǎn)整改期間，要派專人盯守，確保風(fēng)險(xiǎn)有效管控到位，隱患閉環(huán)治理到位。
（三）強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法震懾。各地、各有關(guān)部門要加大聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法、暗查暗訪工作力度，嚴(yán)厲查處各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，嚴(yán)格落實(shí)“四個一律”“五個一批”措施；對存在重大問題的企業(yè)，該停的堅(jiān)決停，該關(guān)的堅(jiān)決關(guān)，該罰的堅(jiān)決罰。
（四）切實(shí)抓好汛期安全防范。各地防指要組織應(yīng)急、水利、氣象、自然資源等成員部門，進(jìn)一步加強(qiáng)雨情、汛情監(jiān)測預(yù)警，強(qiáng)化水庫和在建水工程安全度汛工作，強(qiáng)化山洪災(zāi)害防御、城鎮(zhèn)防澇治澇、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防治和尾礦庫安全度汛工作，嚴(yán)防次生衍生事故。
江西省安委會辦公室
2019年4月12日
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