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長(zhǎng)沙市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于切實(shí)做好2019年中秋國(guó)慶期間安全生產(chǎn)工作的通知

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長(zhǎng)沙市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

關(guān)于切實(shí)做好2019年中秋國(guó)慶期間

安全生產(chǎn)工作的通知

（長(zhǎng)安辦發(fā)〔2019〕23號(hào)）

長(zhǎng)沙高新區(qū)管委會(huì)，各區(qū)、縣（市）人民政府，市安委會(huì)有關(guān)成員單位，有關(guān)企業(yè)：

2019年中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)（以下簡(jiǎn)稱“兩節(jié)”）即將來(lái)臨，為認(rèn)真貫徹落實(shí)9月6日全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，以“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、迎大慶”為主線，結(jié)合“不忘初心，牢記使命”主題教育，扎實(shí)開(kāi)展“一活動(dòng)兩行動(dòng)”，有效防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，強(qiáng)力確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，為慶祝新中國(guó)成立70周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、聚焦70大慶安全，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

節(jié)日期間群眾出行、旅游及各類節(jié)慶活動(dòng)增多，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)非�；钴S，人流、物流、車流進(jìn)入高峰期，安全風(fēng)險(xiǎn)和不穩(wěn)定因素增多，安全風(fēng)險(xiǎn)加大，又時(shí)值新中國(guó)成立70周年華誕，確保這一時(shí)期的安全穩(wěn)定意義重大。全市各級(jí)各部門(mén)要采取“四不兩直”方式組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作，對(duì)基層和企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行明察暗訪，及時(shí)交辦并督促整改安全隱患，對(duì)一時(shí)不能完成整改的，要嚴(yán)密監(jiān)控并落實(shí)好安全措施，不能保證安全生產(chǎn)的，務(wù)必停產(chǎn)停業(yè)整改。要進(jìn)一步加強(qiáng)“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，全面落實(shí)地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、屬地管理責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，通過(guò)層層傳導(dǎo)壓力、層層壓實(shí)責(zé)任，筑牢安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查和應(yīng)急救援三道防線，以最大的決心、最實(shí)的舉措、最嚴(yán)的要求，堅(jiān)決杜絕較大事故，有效遏制一般事故，嚴(yán)防有負(fù)面輿情的事故發(fā)生，確�！皟晒�(jié)”期間全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，為建國(guó)70周年大慶安全營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、突出重點(diǎn)領(lǐng)域，深化“一活動(dòng)兩行動(dòng)”

全市各級(jí)各部門(mén)要根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作規(guī)律特點(diǎn)，對(duì)容易發(fā)生群死群傷事故的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位進(jìn)行全面排查，及時(shí)堵塞安全管理漏洞，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。要深化“大排查大體檢大整治”行動(dòng)，推動(dòng)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)其安全生產(chǎn)狀況再排查、再整改，做到全覆蓋、無(wú)死角，實(shí)現(xiàn)安全隱患全面管控、動(dòng)態(tài)清零，夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)要各管一線，對(duì)本系統(tǒng)本行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面研判和梳理，對(duì)放不下心、放不得手的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)單位要派出專門(mén)人員專項(xiàng)督辦、專項(xiàng)整治，確保不安全不生產(chǎn)、不安全不運(yùn)營(yíng)。要嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，堅(jiān)持“重心下移、關(guān)口前移”，把執(zhí)法力量全部壓上一線，嚴(yán)查各類非法違法行為，集中精力辦一批典型大案要案，形成震懾。繼續(xù)堅(jiān)持“三比三嚴(yán)”，堅(jiān)決做到“三個(gè)一律”，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一批”，形成“強(qiáng)執(zhí)法防事故”的強(qiáng)大聲勢(shì)。要強(qiáng)化城市安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施，加強(qiáng)城市建設(shè)運(yùn)行特別是地鐵等城市軌道交通、人員密集場(chǎng)所安全管理，嚴(yán)格大型群眾性活動(dòng)的審批和安全管控，特別要加強(qiáng)橘子洲焰火晚會(huì)的安全監(jiān)管，嚴(yán)防人員踩踏等事故的發(fā)生。要加強(qiáng)各類景區(qū)、大型游樂(lè)場(chǎng)所、大型商場(chǎng)、地下人防工程的安全管理，組織對(duì)游船、纜車、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施等設(shè)備設(shè)施開(kāi)展一次徹底安全檢查，對(duì)達(dá)不到安全要求的，堅(jiān)決停止運(yùn)營(yíng)和使用。強(qiáng)化煙花爆竹生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售和燃放等各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。強(qiáng)化煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、油氣輸送管道、建筑施工、消防安全等其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)督檢查，嚴(yán)密落實(shí)各項(xiàng)防范措施。加大對(duì)節(jié)日期間停產(chǎn)高危行業(yè)企業(yè)的安全監(jiān)管力度，督促企業(yè)制定并嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)安全檢查方案，未經(jīng)檢查或檢查不合格的不得復(fù)產(chǎn)。加強(qiáng)寄遞物流企業(yè)、網(wǎng)點(diǎn)和寄遞環(huán)節(jié)的安全管理，強(qiáng)化用氣、用電安全管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整治各類隱患。對(duì)大檢查工作責(zé)任不落實(shí)、措施不得力以及重大隱患不整改的單位和個(gè)人要進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

三、強(qiáng)化宣傳教育，提高安全防范能力

全市各級(jí)各部門(mén)要充分利用多媒體平臺(tái)，廣泛進(jìn)行安全提示，大力宣傳交通運(yùn)輸、旅游、消防及用電用氣用油等安全知識(shí)和險(xiǎn)情應(yīng)急處置、逃生自救等常識(shí)，切實(shí)提高全社會(huì)安全意識(shí)和事故防范能力。各區(qū)縣、各部門(mén)、各園區(qū)應(yīng)急部門(mén)，要結(jié)合實(shí)際，積極在煙花爆竹、礦山、工貿(mào)、�；绕髽I(yè)和商場(chǎng)、車站、社區(qū)等人員密集場(chǎng)所，推行“班前會(huì)”，用短小精悍的各類安全溫馨提示，深化安全警示、宣傳、教育，實(shí)現(xiàn)安全宣傳的常態(tài)化。同時(shí)，要密切關(guān)注“兩節(jié)”期間涉及安全生產(chǎn)工作的網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)分析監(jiān)控，積極主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，把握正確的輿論導(dǎo)向，做好輿情應(yīng)對(duì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位要加強(qiáng)重點(diǎn)人員安全教育，組織開(kāi)展有針對(duì)性的安全培訓(xùn)，特別是要針對(duì)客車駕駛、動(dòng)火作業(yè)、高溫高壓設(shè)備設(shè)施作業(yè)管理等關(guān)鍵崗位人員開(kāi)展專題教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員遵章守規(guī)生產(chǎn)作業(yè)的安全意識(shí)，提升安全技能和安全素質(zhì)，嚴(yán)防違規(guī)作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律造成事故發(fā)生。

四、嚴(yán)格值班制度，提升應(yīng)急處突實(shí)效

全市各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)節(jié)日期間值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、24小時(shí)值班和事故信息報(bào)告制度，確保通信聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通，一旦事故或險(xiǎn)情發(fā)生，確保能夠及時(shí)、科學(xué)、有效應(yīng)對(duì)與處置。要健全安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)人流、車流和災(zāi)害性天氣、地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布?xì)庀�、交通、旅游等方面的信息，提醒、引�?dǎo)公眾和企業(yè)做好防范應(yīng)對(duì)工作。要針對(duì)中秋、國(guó)慶節(jié)日特點(diǎn)，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，做好救援隊(duì)伍、物資、裝備等應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

長(zhǎng)沙市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

2019年9月9日

注：以文章含有附件

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