《長沙市煙花爆竹安全生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)條例
（草案·一審修改稿）》修改意見的通知
為了加強煙花爆竹安全生產(chǎn)工作，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，引導(dǎo)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，長沙市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十次會議對《長沙市煙花爆竹安全生產(chǎn)條例（草案）》進行了初審。根據(jù)初審意見，組織對條例草案進行了修改，形成了《長沙市煙花爆竹安全生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)條例（草案·一審修改稿）》。為增強立法的民主性和科學(xué)性，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將《長沙市煙花爆竹安全生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)條例（草案·一審修改稿）》全文刊登，廣泛征求社會各界的修改意見。修改意見請于6月7日前寄送市人大常委會法工委或者發(fā)電子郵件至609019753@qq.com。
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2021年5月10日
長沙市煙花爆竹安全生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)條例
（草案·一審修改稿）
第一章 總 則
第一條【立法目的】為了加強煙花爆竹安全生產(chǎn)工作，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，引導(dǎo)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條【適用范圍】本市煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱生產(chǎn)企業(yè)）的安全生產(chǎn)、監(jiān)督管理及產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)工作，適用本條例。
第三條【屬地管理責(zé)任】市人民政府應(yīng)當(dāng)加強對煙花爆竹安全生產(chǎn)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
瀏陽市、寧鄉(xiāng)市人民政府應(yīng)當(dāng)編制煙花爆竹產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，建立煙花爆竹安全生產(chǎn)聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煙花爆竹安全生產(chǎn)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進行監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助開展煙花爆竹安全生產(chǎn)宣傳，發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)存在生產(chǎn)安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時，及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報告。
第四條【部門職責(zé)】市、瀏陽市、寧鄉(xiāng)市人民政府應(yīng)急管理行政主管部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作。
市、寧鄉(xiāng)市工業(yè)和信息化行政主管部門，瀏陽市人民政府煙花爆竹產(chǎn)業(yè)管理服務(wù)機構(gòu)按照政府規(guī)定的職責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)工作。
公安、市場監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、消防救援、氣象等部門和單位根據(jù)各自職責(zé)負責(zé)煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
第五條【協(xié)會工作】煙花爆竹行業(yè)協(xié)會根據(jù)章程建立行業(yè)自律機制，參與本行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)標準的研究與制定，總結(jié)推廣新技術(shù)和先進管理經(jīng)驗，組織開展經(jīng)貿(mào)交易活動，促進企業(yè)安全生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。
第二章 安全生產(chǎn)主體責(zé)任
第六條【責(zé)任主體】生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，其主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。分管安全生產(chǎn)負責(zé)人和其他負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員在各自職責(zé)范圍內(nèi)對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負責(zé)，生產(chǎn)作業(yè)人員對本崗位的安全生產(chǎn)負責(zé)。
生產(chǎn)企業(yè)主要負責(zé)人委托或者授權(quán)承擔(dān)其管理職責(zé)的人員，承擔(dān)與主要負責(zé)人同等的安全生產(chǎn)責(zé)任。
生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職和兼職安全生產(chǎn)管理人員，并有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。
第七條【作業(yè)人員】從事混藥、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、制引、切引、搬運、保管等涉藥危險崗位工作的作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)應(yīng)急管理部門考核合格，分別持證上崗。
涉藥危險崗位嚴禁使用未滿十八周歲和已滿六十周歲的人員以及有身體缺陷、精神障礙等可能影響安全生產(chǎn)的人員。
第八條【安全保險】生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險，依法參加工傷保險。
第九條【安全操作規(guī)程】生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家（行業(yè)）或者地方安全標準，制訂各崗位特別是涉藥危險崗位（工序、場所）和庫區(qū)（房）的安全操作規(guī)程和安全管理制度，并在相應(yīng)崗位和庫區(qū)的醒目位置上公示。
第十條【安全培訓(xùn)】生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對不同崗位特點組織作業(yè)人員進行消防救援、操作規(guī)程等安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，每月不少于一次；并按照規(guī)定組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練，每年不少于兩次。
第十一條【帶班制度】生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善企業(yè)負責(zé)人帶班和安全生產(chǎn)管理人員值班制度，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，查處從業(yè)人員違反安全生產(chǎn)管理制度、違章作業(yè)的行為，科學(xué)應(yīng)對處置異常情況和突發(fā)事件。
第十二條【班前會制度】生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)班前會制度，交接安全生產(chǎn)工作信息，提示安全生產(chǎn)重點管理事項，布置當(dāng)班安全生產(chǎn)及相應(yīng)崗位需要協(xié)調(diào)處理事項，強調(diào)安全生產(chǎn)重點事項和行為規(guī)范，落實班組安全生產(chǎn)責(zé)任。
第十三條【頑瘴痼疾】禁止生產(chǎn)企業(yè)實施下列行為：
（一）具有多個生產(chǎn)經(jīng)營場所的企業(yè)未實行安全、生產(chǎn)和資產(chǎn)統(tǒng)一管理，多股東各自獨立進行生產(chǎn)活動的；
（二）違規(guī)出租生產(chǎn)經(jīng)營場所、生產(chǎn)線、設(shè)施設(shè)備和工（庫）房；
（三）違規(guī)出租、出借、轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證進行生產(chǎn)經(jīng)營；
（四）超定員、超藥量、超許可范圍、超設(shè)計生產(chǎn)能力、改變工房設(shè)計用途、擅自改變生產(chǎn)工藝流程；
（五）使用國家標準規(guī)定禁止使用或者禁忌配伍的物質(zhì)生產(chǎn)；
（六）其他違反法律法規(guī)規(guī)章的生產(chǎn)行為。
第十四條【易制爆原輔材料安全】煙花爆竹原輔材料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴格按照國家有關(guān)標準生產(chǎn)易制爆原輔材料，并提供每批次的質(zhì)檢報告。
生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)查驗易制爆原輔材料的每批次質(zhì)檢合格報告，不得使用不合格的易制爆原輔材料。發(fā)現(xiàn)易制爆原輔材料不合格的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，并報告有關(guān)部門。
生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和國家、行業(yè)標準規(guī)范使用單基火藥。生產(chǎn)企業(yè)不得違規(guī)使用敏感度高的新材料或者煙火藥生產(chǎn)煙花爆竹。
第十五條【儲存安全】生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將煙花爆竹、黑火藥、引火線及易制爆原輔材料放在專用倉庫或者專用儲存室內(nèi)單獨儲存，并實行專人登記、收發(fā)和保管。
生產(chǎn)企業(yè)不得在未取得行政許可的煙花爆竹儲存場所存放煙花爆竹，不得超過生產(chǎn)許可證載明的種類范圍存放煙花爆竹，不得超量存放煙花爆竹。
第十六條【防靜電措施】 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采購符合國家標準的防靜電用品，建立導(dǎo)靜電設(shè)施定期檢查、檢測、維護制度，開展下列安全排查和檢測工作：
（一）涉藥機械設(shè)備直接靜電接地；
（二）涉藥工作臺防靜電材料鋪設(shè)和間接靜電接地；
（三）涉藥工器具、危險場所入口人體靜電釋放（指示）裝置；
（四）危險場所作業(yè)人員穿著防靜電服裝。
第十七條【事故安全隱患排查】生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，定期重點排查下列隱患，并建立臺賬：
（一）工房建設(shè)是否符合煙花爆竹工程設(shè)計安全規(guī)范；
（二）工（庫）房使用是否符合設(shè)計用途要求;
（三）生產(chǎn)產(chǎn)品是否超藥量、超范圍、超級別；
（四）安全通道是否暢通；
（五）原輔材料是否屬于違禁藥種；
（六）待修機械設(shè)備內(nèi)是否殘存藥物；
（七）余廢藥物是否及時、安全處置；
（八）試驗性燃放是否安全；
（九）機械設(shè)備是否符合相關(guān)安全要求；
（十）防雷、防火、防爆、防靜電等安全設(shè)施、器材、生產(chǎn)設(shè)備、電氣設(shè)備是否符合國家標準和規(guī)范；
（十一）其它重大隱患。
生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立隱患報告和舉報獎勵制度，鼓勵從業(yè)人員及時發(fā)現(xiàn)、報告和消除隱患。
第十八條【事故安全隱患治理】生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)重大安全隱患應(yīng)當(dāng)立即停產(chǎn)整改，及時向應(yīng)急管理行政主管部門報告，未整改到位的不得開工生產(chǎn)。
第十九條【流向信息管理】生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立煙花爆竹流向管理制度，如實記錄其生產(chǎn)、儲存的煙花爆竹、黑火藥、引火線及易制爆原輔材料的數(shù)量、流向，并將煙花爆竹、黑火藥、引火線的流向信息及時錄入應(yīng)急管理部門煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)，將易制爆原輔材料流向的信息及時錄入公安機關(guān)易制爆危險化學(xué)品流向信息管理系統(tǒng)。
生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防范措施，防止黑火藥、引火線及易制爆原輔材料丟失或者被盜；發(fā)現(xiàn)丟失或者被盜的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門和公安機關(guān)報告。
第二十條【停業(yè)復(fù)產(chǎn)】生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)或者解散的，應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)有效的措施及時、安全處置庫存的煙花爆竹、黑火藥、引火線及易制爆原輔材料，清理生產(chǎn)場所和機械設(shè)備。
生產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)制定復(fù)產(chǎn)方案，全面組織員工教育培訓(xùn)，完成工（庫）房清理和危險性廢物的處理，做好機械設(shè)備調(diào)試及防靜電、防雷、防爆、防火等安全設(shè)施性能檢測查驗等準備工作。
第三章 監(jiān)督管理
第二十一條【機制建設(shè)】市、瀏陽市、寧鄉(xiāng)市人民政府應(yīng)當(dāng)遵循分級負責(zé)、屬地監(jiān)管的原則，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、行業(yè)自律、生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)主體責(zé)任、職工參與、社會支持的煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作機制。
第二十二條【監(jiān)管隊伍建設(shè)】市、瀏陽市、寧鄉(xiāng)市人民政府應(yīng)當(dāng)加強煙花爆竹安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，明確管理機構(gòu)并配備足夠的人員和必要的裝備，煙花爆竹產(chǎn)區(qū)所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要明確管理人員；加強安全監(jiān)管人員專業(yè)業(yè)務(wù)知識和相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，不斷提高安全監(jiān)管能力和執(zhí)法水平。
第二十三條【執(zhí)法檢查】應(yīng)急管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立對生產(chǎn)企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況的督查、巡查、考核機制，制定計劃執(zhí)法、專項執(zhí)法方案，加強對煙花爆竹安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。
應(yīng)急管理、公安、市場監(jiān)督管理等負有煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在監(jiān)督檢查中，應(yīng)當(dāng)互相配合，聯(lián)合檢查；確需分別進行檢查的，應(yīng)當(dāng)互通情況，發(fā)現(xiàn)存在的安全問題需由其他有關(guān)部門進行處理的，及時移送其他有關(guān)部門并形成記錄備查，接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時進行處理。
第二十四條【線上監(jiān)管】市、瀏陽市、寧鄉(xiāng)市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，加強監(jiān)管信息歸集共享和關(guān)聯(lián)整合，推行信息化監(jiān)管、移動監(jiān)管、預(yù)警防控，推廣應(yīng)用全面覆蓋煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)控指標，出現(xiàn)隱患時能及時、自動報警的監(jiān)管軟件，提升監(jiān)管的精準化、智能化水平。
第二十五條【鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法】根據(jù)法律法規(guī)授權(quán)或者上級人民政府有關(guān)部門的委托，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以依法查處本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)違反煙花爆竹安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。
第二十六條【規(guī)范普遍停產(chǎn)】遇有高溫、低溫、雷電、暴風(fēng)雨等惡劣天氣，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定停止生產(chǎn)。
除法定情形并由市人民政府應(yīng)急管理行政主管部門或者瀏陽市人民政府、寧鄉(xiāng)市人民政府決定外，任何單位和個人不得采取要求生產(chǎn)企業(yè)普遍停產(chǎn)的措施。
第二十七條【中介機構(gòu)監(jiān)管】負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強對從事煙花爆竹安全評價、認證、檢測、檢驗、設(shè)計工作機構(gòu)的監(jiān)督管理，查處中介服務(wù)機構(gòu)的違法違規(guī)行為。
第二十八條【原輔材料監(jiān)管】市場監(jiān)督管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)督促煙花爆竹原輔材料生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)完善產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，組織監(jiān)督抽查，依法公開抽查結(jié)果，提升產(chǎn)品質(zhì)量。
第二十九條【企業(yè)分類管理】瀏陽市、寧鄉(xiāng)市人民政府應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)企業(yè)分類管理制度，對煙花爆竹、引火線、黑火藥生產(chǎn)企業(yè)進行分類管理。
第三十條【危險品處置管理】瀏陽市、寧鄉(xiāng)市人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)煙花爆竹處置場（燃放試驗場）并制定管理辦法，規(guī)范非法生產(chǎn)、廢棄的煙花爆竹銷毀等行為。
第四章 產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)
第三十一條【產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)】市、瀏陽市、寧鄉(xiāng)市人民政府應(yīng)當(dāng)按照煙花爆竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化布局，引導(dǎo)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)安全環(huán)保、傳承創(chuàng)新和文旅融合發(fā)展。
第三十二條【專類生產(chǎn)】鼓勵生產(chǎn)企業(yè)專門從事特定類別產(chǎn)品的生產(chǎn)，分類完善安全生產(chǎn)管理制度，提高產(chǎn)品工藝水平，促進安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量管理的專業(yè)化。
第三十三條【集約化經(jīng)營】鼓勵企業(yè)通過市場調(diào)節(jié)，組建一批煙花爆竹產(chǎn)業(yè)集團，改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，促進產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展。
市、瀏陽市、寧鄉(xiāng)市人民政府按照規(guī)定對生產(chǎn)企業(yè)自愿有序退出、整合兼并給予政策支持。
第三十四條【固體廢物減量】生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步使用可降解、可回收再利用的煙花外筒，使生產(chǎn)的模壓煙花產(chǎn)品達到環(huán)保要求。
第三十五條【機械使用】鼓勵生產(chǎn)企業(yè)采用本質(zhì)安全、性能可靠的自動混藥機、自動裝藥機等單工序或者連續(xù)涉藥工序設(shè)備逐步在涉藥危險工序?qū)崿F(xiàn)機械化生產(chǎn)，實現(xiàn)涉藥危險工序人機隔離操作。
涉藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)新技術(shù)、新設(shè)備交付使用前，機械設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織具有相應(yīng)能力的機構(gòu)、專家進行安全性能、安全技術(shù)要求、強制報廢期限論證。
第三十六條【創(chuàng)新保護】鼓勵生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)無硫微煙等安全環(huán)保的煙花爆竹產(chǎn)品，開發(fā)適合城市燃放的煙花產(chǎn)品，新產(chǎn)品投產(chǎn)前應(yīng)當(dāng)進行安全論證。
保護和傳承煙花爆竹傳統(tǒng)制作技藝，推動中國煙花爆竹制作技藝和中國煙花爆竹燃放習(xí)俗列入聯(lián)合國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。建立《花炮傳統(tǒng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)名錄》，授予進入名錄的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)“花炮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)”稱號,由政府予以重點保護與扶持。
開展花炮歷史源流及文化研究，保護與花炮始祖李畋相關(guān)的歷史文化遺存。
第三十七條【品牌建設(shè)】注重對煙花爆竹地理標志產(chǎn)品的創(chuàng)建、保護和宣傳，建設(shè)中國花炮文化博物館，舉辦中國（瀏陽）國際花炮文化節(jié)和焰火燃放展示活動，提升地理標志產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的認知度和長沙市作為全球煙花爆竹主產(chǎn)區(qū)的知名度。
第三十八條【煙花檢驗檢測】瀏陽市、寧鄉(xiāng)市人民政府應(yīng)當(dāng)支持本區(qū)域內(nèi)煙花爆竹檢驗檢測機構(gòu)的發(fā)展和創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)建立出廠檢驗檢測室，維護煙花爆竹檢驗檢測公平競爭秩序。
第三十九條【人才培養(yǎng)與使用】支持高等院校和職業(yè)院校設(shè)置煙花爆竹相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)煙花爆竹科研和生產(chǎn)專業(yè)人才。
支持行業(yè)協(xié)會、生產(chǎn)企業(yè)與院校開展從業(yè)人員培訓(xùn)合作，提高產(chǎn)業(yè)人員技術(shù)水平。
加強工藝美術(shù)系列、注冊安全工程師等煙花爆竹行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)、使用工作。
制定人才引進優(yōu)惠政策，吸引優(yōu)秀人才來本市煙花爆竹行業(yè)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。
第四十條【鼓勵創(chuàng)新】市、瀏陽市、寧鄉(xiāng)市人民政府應(yīng)當(dāng)安排資金用于煙花爆竹產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，改進產(chǎn)品生產(chǎn)工藝，研發(fā)新產(chǎn)品。
建立健全產(chǎn)學(xué)研融合機制，搭建煙花爆竹產(chǎn)業(yè)科研平臺及項目孵化基地，制定成果推廣應(yīng)用工作指南。
第四十一條【鼓勵出口】市人民政府應(yīng)當(dāng)將煙花爆竹貨運碼頭納入長沙港口建設(shè)總體規(guī)劃。市、瀏陽市、寧鄉(xiāng)市人民政府應(yīng)當(dāng)與長沙海關(guān)、出境港口（內(nèi)河港口）建立煙花爆竹出口工作協(xié)調(diào)機制，促進跨境貿(mào)易便利化，優(yōu)化通關(guān)流程，提高通關(guān)效率。
第四十二條【標準研究與制定】支持生產(chǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)發(fā)揮煙花爆竹主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢，開展煙花爆竹安全、質(zhì)量、生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸相關(guān)標準研究，積極參與國際、國家標準的制定。
制定涉藥機械產(chǎn)品安全質(zhì)量、主要原輔材料、模壓工藝煙花環(huán)保控制標準、安全環(huán)保煙花等地方標準或團體標準，促進行業(yè)標準化水平的提高。
推動煙花爆竹國際標準化合作與交流，增強主產(chǎn)國國家標準的國際認可度，推進國內(nèi)標準與國外標準的轉(zhuǎn)化運用。
第四十三條【跨區(qū)域合作】市、瀏陽市、寧鄉(xiāng)市人民政府應(yīng)當(dāng)加強與周邊煙花爆竹產(chǎn)區(qū)的合作，推動湘贛煙花爆竹安全生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)。
第五章 法律責(zé)任
第四十四條【企業(yè)罰則（一）】 生產(chǎn)企業(yè)違反本條例第十三條規(guī)定，未實行安全、生產(chǎn)和資產(chǎn)統(tǒng)一管理，多股東各自獨立進行生產(chǎn)活動的，依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證，并處一萬元以上三萬元以下罰款。
第四十五條【企業(yè)罰則（二）】生產(chǎn)企業(yè)違反本條例第十三條規(guī)定，違規(guī)出租、出借、轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證進行生產(chǎn)經(jīng)營的，依法吊銷其安全生產(chǎn)許可證，沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下罰款。
第四十六條【企業(yè)罰則（三）】生產(chǎn)企業(yè)違反本條例第十三條規(guī)定，超定員、超藥量、改變工房設(shè)計用途的，由應(yīng)急管理部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上五萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，情節(jié)嚴重的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。
第四十七條【企業(yè)罰則（四）】生產(chǎn)企業(yè)違反本條例第十五條規(guī)定，有下列情形之一的，由應(yīng)急管理部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上五萬元以下的罰款；逾期不改正的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，情節(jié)嚴重的，依法吊銷安全生產(chǎn)許可證。
（一）未將煙花爆竹、黑火藥、引火線及易制爆原輔材料放在專用倉庫或者專用儲存室內(nèi)單獨儲存；
（二）在未取得行政許可的煙花爆竹儲存場所存放煙花爆竹的；
（三）超過生產(chǎn)許可證載明的種類范圍，超量存放煙花爆竹的。
第四十八條【企業(yè)罰則（五）】生產(chǎn)企業(yè)違反本條例第十九條規(guī)定，未按規(guī)定應(yīng)用煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)的，由應(yīng)急管理部門責(zé)令改正，處五千元以上三萬元以下的罰款。
第四十九條【銜接性規(guī)定】違反本條例規(guī)定的其他行為，法律法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。
第六章 附 則
第五十條【名詞解釋】本條例所稱生產(chǎn)企業(yè)主要負責(zé)人是指對本企業(yè)生產(chǎn)活動負有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，具有最終決策權(quán)的法定代表人、實際控制人或者其他主要決策人。
第五十一條【實施時間】本條例自 年 月 日起施行。
來源 | 長沙人大融媒體中心
原標題：《公開征集！你對長沙煙花爆竹安全生產(chǎn)工作有什么建議？》
注：以文章含有附件 |
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