各設區(qū)市、韓城市應急管理局：
夏季高溫高濕，酷暑、強風、暴雨、雷電等極端天氣較多，易對工藝設備平穩(wěn)運行和人員工作狀態(tài)產生不利影響，歷來是各類生產安全事故高發(fā)、易發(fā)時段，安全風險管控難度增大。為認真貫徹落實省政府領導關于做好暑期危險化學品領域安全生產工作的批示要求，為我省“十四運”創(chuàng)造良好安全環(huán)境，現(xiàn)就做好夏季高溫季節(jié)危險化學品和煙花爆竹安全生產工作，提出以下要求：
一
提高思想認識，清醒認識當前復雜嚴峻的安全生產形勢
當前，化工產品價格持續(xù)居高，企業(yè)趕進度、提負荷、增效益意愿強烈，往往忽視安全生產工作；入夏以來，企業(yè)安排檢維修較多，人員工作狀態(tài)易受高溫天氣影響，容易出現(xiàn)安全管理漏洞，加之正值汛期，各類安全風險交織疊加。各市縣應急管理局和危險化學品企業(yè)要保持清醒頭腦，提高思想認識，堅持“兩個至上”，守牢安全生產“底線”，進一步加大夏季重點時段的風險分析研判力度，從嚴落實各項安全生產措施，及時防范化解安全風險，牢牢盯住問題隱患整改“清零”。
二
采取有效措施，有針對性地防范化解安全風險
（一）加大組織排查風險隱患力度。各市縣應急管理局要結合“防風險、保安全、迎盛會、慶華誕”安全生產專項整治、新情況新問題專項排查整治和全面開展化工、危險化學品生產經營企業(yè)安全風險排查等工作任務落實，立足實際，針對夏季自催化物質風險劇增和企業(yè)集中檢維修的特點，督促轄區(qū)危險化學品企業(yè)開展自催化物質排查檢查，嚴格動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管理，開停車必須提前制定方案；針對夏季高溫季節(jié)性特點，對轄區(qū)煙花爆竹生產經營企業(yè)安全管理情況開展集中排查整治。
（二）切實落實企業(yè)安全生產主體責任。各市縣應急管理局要通過明查暗訪、突擊檢查等方式，加大執(zhí)法檢查力度，重點檢查企業(yè)夏季高溫季節(jié)安全防范措施落實情況，對存在典型問題的要通報約談、公開曝光；對應當給予行政處罰的行為，依法依規(guī)作出行政處罰決定，倒逼企業(yè)落實安全生產主體責任。各危險化學品和煙花爆竹企業(yè)要密切關注掌握氣象預報和災害預警信息，針對可能出現(xiàn)的極端天氣，加強安全風險分析研判力度，及時采取有效的防控措施，確保措施落實到“最后一公里”。
（三）加強作業(yè)人員安全管理。各危險化學品和煙花爆竹企業(yè)要科學合理組織生產經營，減少高溫時段現(xiàn)場作業(yè)頻次，嚴格控制加班、加點，加強夜班管理，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，堅決杜絕“三違”行為。同時，要對作業(yè)場所、值班間、休息室、待班宿舍等場所采取有效的通風降溫措施，改善作業(yè)環(huán)境，為一線作業(yè)人員提供必要的降溫物資，確保人員工作狀態(tài)良好。
（四）細化安防技防措施。各危險化學品和煙花爆竹企業(yè)要認真落實裝置和儲存設施區(qū)域的通風、降溫、防洪和防雨等措施；按照有關規(guī)定對防雷、防靜電、自動報警等設施設備定期檢測檢驗，確保安全設施設備完好運行。各危險化學品企業(yè)要加強對易燃、易爆、易揮發(fā)、有毒、有害等危險化學品生產、儲存、經營等各環(huán)節(jié)的日常管理，突出儲罐超溫超壓、遇水發(fā)生化學反應的物質等關鍵部位、重點環(huán)節(jié)，細化安全風險防范措施。各煙花爆竹生產企業(yè)要嚴格落實高溫停產期間中轉庫、成品庫以及化工原材料庫等重點部位的安全防范措施；要利用夏季高溫停產，加大對安全風險診斷評估和導靜電抽查檢測發(fā)現(xiàn)的問題隱患整改力度，未完成整改的一律不得復產。
三
加強值班值守，切實提升應急處置能力
各危險化學品和煙花爆竹企業(yè)要嚴格落實企業(yè)領導帶班和值班值守制度，加強重點部位、重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)的巡檢力度，確保初期險情及時處置，避免后果擴大升級。易受暴雨、洪水、泥石流等自然災害威脅的企業(yè)要結合實際，完善極端天氣應急預案內容，并按照有關規(guī)定定期組織開展應急演練。要加大信息報送力度，確保發(fā)生特殊情況，及時報告屬地應急管理部門。
陜西省應急管理廳
2021年7月13日
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