我國(guó)是煙花爆竹的發(fā)源地，燃放煙花爆竹的習(xí)俗形成于一千多年前。據(jù)史料記載，宋代便已有紙卷煙花爆竹的燃放。民眾在節(jié)日、慶典中燃放煙花爆竹的習(xí)俗也延續(xù)至今。如今，煙花爆竹逐漸成為世界各國(guó)人民辟邪祈福、年節(jié)喜慶和大型活動(dòng)等必不可少的娛樂佳品。
目前，我國(guó)是世界上最大的煙花爆竹生產(chǎn)、出口國(guó)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我煙花爆竹年產(chǎn)值近50億元人民幣，遠(yuǎn)銷世界近百個(gè)國(guó)家和地區(qū)，年出口25萬～30萬噸，占全球生產(chǎn)量的90%，約占世界貿(mào)易量的80%。
一、產(chǎn)業(yè)概況
我煙花爆竹生產(chǎn)主要分布在湖南省瀏陽、醴陵兩市，江西省萬載、萍鄉(xiāng)、上栗等市縣和廣西北海市，江蘇建湖、浙江桐廬、河北安平等地也有少量生產(chǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)有11出口煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)700余家，出口企業(yè)170余家，主要分布于湖南、江西、江蘇、廣西等省(區(qū))，其中，以湖南、江西兩省產(chǎn)量最高，合計(jì)超過2000萬箱，占我年產(chǎn)量的80%以上。(煙花爆竹輔料、半成品及配套產(chǎn)品的生產(chǎn)也多集中于此。煙花爆竹出口口岸主要集中在廣東、湖南和廣西。作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，煙花爆竹產(chǎn)業(yè)為我國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)特別是革命老區(qū)數(shù)百萬從業(yè)農(nóng)村人口提供了生活保障，成為一些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)命脈和支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)有效安排農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、保障和改善農(nóng)民生活、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了積極作用，具有一定的社會(huì)影響。
為保證公共安全和人身安全，國(guó)家質(zhì)檢總局根據(jù)產(chǎn)地分布，在湖南、江西、廣西等主產(chǎn)地分別建立了5所專業(yè)實(shí)驗(yàn)室和檢測(cè)機(jī)構(gòu)，憑借其居世界領(lǐng)先水平的設(shè)備和檢驗(yàn)手段，對(duì)煙花爆竹產(chǎn)品的煙火藥劑安全性、材料強(qiáng)度等各項(xiàng)理化指標(biāo)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)和分析，同時(shí)，通過分布于全國(guó)各地的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)煙花爆竹產(chǎn)品實(shí)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)。事實(shí)表明，質(zhì)檢管理對(duì)我煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的提高起到了積極的促進(jìn)作用，保證了我煙花爆竹產(chǎn)業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，上述機(jī)構(gòu)還在煙花爆竹產(chǎn)品運(yùn)輸分類定級(jí)及認(rèn)證認(rèn)可方面發(fā)揮著重要作用，此外，與主要進(jìn)口國(guó)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行互認(rèn)工作也正在進(jìn)行中。
與眾多農(nóng)副產(chǎn)品不同，煙花爆竹的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工中涉及諸多技術(shù)問題，用藥配比、材料選擇、加工方法的不同都將直接影響燃放效果，也影響到產(chǎn)品的燃放安全。為進(jìn)一步開拓國(guó)際市場(chǎng)，滿足各類消費(fèi)者對(duì)于燃放的不同需求，同時(shí)生產(chǎn)出安全、環(huán)保的產(chǎn)品，湖南、江西等主產(chǎn)地生產(chǎn)、出口企業(yè)與有關(guān)研究機(jī)構(gòu)、大專院校合作，通過不懈的投入和努力，已經(jīng)在安全生產(chǎn)、新型適用材料等方面取得進(jìn)展。據(jù)反映，相關(guān)研究成果將在 5 年內(nèi)運(yùn)用于實(shí)際生產(chǎn)。
據(jù)我海關(guān)統(tǒng)計(jì)，去年我煙花爆竹共出口至98個(gè)國(guó)家和地區(qū)，出口額達(dá) 3.48 億美元。出口數(shù)量、金額同比分別增長(zhǎng) 10.33% 和10.1%。
近年來，我煙花爆竹出口呈持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。自 2001 年起，出口額以每年約 10% 的幅度遞增，其中 2003 及 2004 年的創(chuàng)匯額均超過 3 億美元。
出口市場(chǎng)仍依賴歐盟、北美及亞洲部分地區(qū)市場(chǎng)。
近年來，我煙花爆竹出口至約 100 個(gè)國(guó)家和地區(qū)，去年增長(zhǎng)幅度較大的仍然是歐洲市場(chǎng)。考慮到基數(shù)因素，如下國(guó)家和地區(qū)的增長(zhǎng)值得關(guān)注：荷蘭(33.92%)、瑞典(3134%)、德國(guó)(15.22%)、意大利(14%)和西班牙(11%)。
從整體看，歐盟、美國(guó)和日本仍是我煙花爆竹主銷市場(chǎng)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，去年我對(duì)上述市場(chǎng)的出口額，合計(jì)占我煙花爆竹年出口總額的82%。
煙花爆竹出口企業(yè)仍處于散、小狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年我煙花爆竹出口企業(yè) 227 家，同比增長(zhǎng)24.7%。出口額超過 1000 萬美元的企業(yè) 8 家，500 萬～1000 萬美元的 7 家，100萬～500 萬美元的 56 家，其余大部分企業(yè)年出口額均不足 100 萬美元。其中，年出口額不足 10萬美元的企業(yè)就有 50 家。
二、安全問題不容忽視
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)宏觀管理
煙花爆竹產(chǎn)品自生產(chǎn)到消費(fèi)面臨的最大挑戰(zhàn)是安全問題，包括生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、流通、燃放等各個(gè)環(huán)節(jié)，卻操作不慎，發(fā)生的安全事故不僅對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)安全造成傷害，也將直接危害到整個(gè)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)。20世紀(jì)90年代，因安全事故導(dǎo)致的我煙花爆竹東南亞市場(chǎng)萎縮、某些產(chǎn)品美、歐市場(chǎng)的終結(jié)，就是有力的明證。不僅我國(guó)，世界上主要國(guó)家對(duì)煙花的進(jìn)口、消費(fèi)等環(huán)節(jié)均有嚴(yán)格規(guī)定。事實(shí)也表明，進(jìn)口商對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)注程度遠(yuǎn)大于其對(duì)價(jià)格的關(guān)注。
作為高危產(chǎn)業(yè)，安全是其生命線，煙花爆竹安全生產(chǎn)是涉及面很廣的系統(tǒng)工程，需要實(shí)現(xiàn)人、物、環(huán)境相互協(xié)調(diào)。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局所屬的危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)司負(fù)責(zé)對(duì)煙花爆竹的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和管理。為從源頭加強(qiáng)管理，2004年以來，安監(jiān)總局及相關(guān)地方局在煙花爆竹安全生產(chǎn)方面陸續(xù)出臺(tái)了一系列法規(guī)、條例，有效規(guī)范了我國(guó)煙花爆竹生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的良好操作。
根據(jù)聯(lián)合國(guó)危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理委員會(huì)對(duì)于煙花爆竹安全運(yùn)輸方面的規(guī)定，我質(zhì)檢總局及交通部門做了大量的工作，在煙花爆竹分類定級(jí)和國(guó)際互認(rèn)等方面取得了一定進(jìn)展。
�。ǘ┌l(fā)揮行業(yè)協(xié)調(diào)作用
由我國(guó)行業(yè)組織牽頭成立的國(guó)際煙花協(xié)會(huì)(IFA)，在進(jìn)一步提高我國(guó)煙花產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的主導(dǎo)地位，發(fā)揮出口對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的帶動(dòng)作用，提高我國(guó)花炮產(chǎn)業(yè)安全、質(zhì)量和技術(shù)管理水平，推動(dòng)我國(guó)煙花生產(chǎn)的技術(shù)進(jìn)步，增加出口創(chuàng)匯等方面發(fā)揮了積極作用。這也是第一例由中國(guó)行業(yè)組織發(fā)起成立的，總部設(shè)在中國(guó)的農(nóng)副土特產(chǎn)品的國(guó)際性行業(yè)組織。
中國(guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì)炮竹煙花分會(huì)是我國(guó)炮竹煙花出口、生產(chǎn)企業(yè)的行業(yè)組織，會(huì)員企業(yè)百余家，包括了湖南、江西、廣西、廣東等煙花主產(chǎn)區(qū)的主要出口、生產(chǎn)企業(yè)，其會(huì)員企業(yè)煙花出口額占全國(guó)煙花出口額的80%，代表了中國(guó)煙花業(yè)的實(shí)力和水平。多年來，商會(huì)與各有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的煙花企業(yè)及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)建立起密切的合作關(guān)系。在商務(wù)部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家質(zhì)檢總局、交通部、公安部的支持下，炮竹煙花分會(huì)在積極推動(dòng)我國(guó)煙花安全生產(chǎn)，提高質(zhì)量和技術(shù)管理水平等方面做了大量的工作，并取得一定成績(jī)。
瀏陽、萬載等各主產(chǎn)地?zé)熁ㄐ袠I(yè)組織也在煙花安全和質(zhì)量管理等方面發(fā)揮了重要作用。
三、內(nèi)外銷市場(chǎng)均呈增勢(shì)
我國(guó)有悠久的燃放煙花爆竹習(xí)俗，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)良性發(fā)展，國(guó)內(nèi)各大賽事、慶典等活動(dòng)的不斷增加，都孕育了我國(guó)巨大的煙花爆竹消費(fèi)群體和消費(fèi)市場(chǎng)。據(jù)專業(yè)燃放公司介紹，近年，各主題燃放會(huì)的燃放數(shù)量和燃放場(chǎng)次都有大幅增加。
此外，隨著近期我相關(guān)法規(guī)的調(diào)整，一些原本實(shí)行煙花爆竹禁放的城市已經(jīng)開始逐步解禁。截至 2005 年春節(jié)，已有 106 個(gè)城市“改禁為限”，占原禁放城市總數(shù)的 37.59%。以北京為例，9 月 9 日，北京市十二屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議表決通過了《北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定》。新法規(guī)的確立標(biāo)志著執(zhí)行了 12 年的北京市禁止燃放煙花爆竹的法規(guī)將被廢止�？深A(yù)測(cè)，北京地區(qū)的法規(guī)修改，將在全國(guó)各城市產(chǎn)生連鎖效應(yīng)，潛在消費(fèi)群被激活所導(dǎo)致的內(nèi)需增加將會(huì)刺激國(guó)內(nèi)需求及生產(chǎn)量的增加。隨著我煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的不斷提高，和相關(guān)法律、法規(guī)的不斷完善，包括北京在內(nèi)的各大、中城市對(duì)高質(zhì)量煙花爆竹產(chǎn)品和某些獨(dú)特的傳統(tǒng)品種需求將大幅增加。據(jù)業(yè)內(nèi)人士保守估計(jì)，今年我國(guó)煙花爆竹業(yè)產(chǎn)值將增加 10 億元人民幣。另據(jù)企業(yè)反映，現(xiàn)已開始有“一流產(chǎn)品首先流向國(guó)內(nèi)各大、中城市”的趨勢(shì)，其原因在于：一是企業(yè)對(duì)上述地區(qū)的銷售，有著比出口更為可觀的利潤(rùn)；二是上述地區(qū)較為嚴(yán)格規(guī)范的監(jiān)督管理，避免了出口行業(yè)中泛濫的惡性競(jìng)爭(zhēng)行為，并有助于企業(yè)樹立良好企業(yè)和產(chǎn)品形象。
預(yù)計(jì)我煙花爆竹內(nèi)銷將隨著政策的放寬同比增長(zhǎng)15%左右。
歐洲、北美、亞洲是我煙花爆竹產(chǎn)品傳統(tǒng)出口市場(chǎng)，對(duì)上述地區(qū)的銷售占我出口總額的90%以上。據(jù)權(quán)威經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)，各主要進(jìn)口國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)在近年不會(huì)出現(xiàn)大的波動(dòng)，多數(shù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良性發(fā)展趨勢(shì)�？梢韵嘈牛谀壳暗娜蚪�(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，通過我產(chǎn)業(yè)界的技術(shù)革新、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)和營(yíng)銷手段的創(chuàng)新變化，我煙花爆竹的外銷將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
四、有關(guān)建議
（一）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升
我煙花爆竹生產(chǎn)、出口獨(dú)占鱉頭，然而，占?jí)艛嗟匚坏漠a(chǎn)品卻未給我行業(yè)和企業(yè)帶來相應(yīng)的利潤(rùn)。據(jù)了解，在主要煙花爆竹進(jìn)口國(guó)的消費(fèi)市場(chǎng)上，我出口產(chǎn)品的價(jià)格僅占國(guó)外同類商品售價(jià)的1/10到1/3，產(chǎn)生此問題的原因在于：我煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)過多過小，惡性競(jìng)爭(zhēng)、短期行為嚴(yán)重，造成出口價(jià)格連年下降；營(yíng)銷手段相對(duì)落后。我煙花爆竹出口商大多采取傳統(tǒng)的產(chǎn)品推銷模式，缺少因不同欣賞群體而制定的產(chǎn)品分類和推銷方略，難以體現(xiàn)煙花商品獨(dú)特的魅力；創(chuàng)品牌與新品研發(fā)力度不足，未能發(fā)揮知名品牌對(duì)消費(fèi)者的消費(fèi)欲望和消費(fèi)習(xí)慣的引導(dǎo)作用；我產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，在國(guó)際煙花市場(chǎng)上信譽(yù)度不高。
考慮到經(jīng)濟(jì)能力、人力資源等問題，廣大企業(yè)特別是中小企業(yè)很難通過自身努力改善上述問題，故此，產(chǎn)業(yè)應(yīng)向組織化、集團(tuán)化、集約化方向發(fā)展，以集中資源，通過實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的管理，增強(qiáng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)開拓市場(chǎng)能力。
�。ǘ┘訌�(qiáng)國(guó)際交流
消費(fèi)地區(qū)和消費(fèi)習(xí)慣的不同，使得我向各主銷市場(chǎng)推出的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有所不同，此外，各國(guó)對(duì)煙花爆竹檢驗(yàn)、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的管理各有側(cè)重，因此，幫助企業(yè)及時(shí)了解和應(yīng)對(duì)銷售市場(chǎng)的各種變化，加強(qiáng)國(guó)際交流十分重要。
由食土商會(huì)與主產(chǎn)地——湖南瀏陽共同發(fā)起成立的國(guó)際煙花協(xié)會(huì)于2003 年 10 月成立，通過這一有效的合作平臺(tái)，我煙花爆竹產(chǎn)業(yè)在加強(qiáng)國(guó)際交流方面已經(jīng)邁出了可喜的一步。
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