【文/賓語】
6月22日，檢察機關(guān)在全國統(tǒng)一舉報電話“12309”正式啟用。
同日，最高人民檢察院舉報網(wǎng)站正式更新網(wǎng)址為：www.12309.gov.cn。據(jù)介紹，這一措施的實施，其目的是為了進一步拓寬舉報渠道，更加方便群眾舉報和咨詢。但因當(dāng)日訪問量過大，導(dǎo)致舉報網(wǎng)站癱瘓，網(wǎng)頁始終顯示無法進入。而舉報電話也始終處于繁忙狀態(tài)，很難打得進去。
舉報網(wǎng)站開通首日，就被舉報的群眾給舉報癱瘓，恐怕不是最高檢所希望看到的。第一，說明準(zhǔn)備工作做得不夠充分，網(wǎng)站啟用當(dāng)天就癱瘓了，群眾會懷疑這舉報有多大效果；第二，檢察機關(guān)設(shè)立舉報電話并不是什么新東西，為什么還有那么多人瘋點網(wǎng)站、狂打電話，以至于把網(wǎng)站點癱、電話打爆，基層檢察機關(guān)的職能體現(xiàn)到哪里去了？
說心里話，看了最高檢舉報網(wǎng)站被舉報癱瘓的新聞，看到那么多群眾高漲的舉報熱情，我沒有興奮，卻滿是擔(dān)憂。
毋庸諱言，如此多的舉報涌向最高檢，說明了群眾對最高檢的信任，我的擔(dān)憂是，從另一個側(cè)面是不是反映了群眾對基層檢察機關(guān)的不信任？
筆者注意到，為履行檢察機關(guān)法律監(jiān)督職責(zé)，保障舉報工作順利開展，早在1996年7月18日，最高人民檢察院就通過了《人民檢察院舉報工作規(guī)定》。該《規(guī)定》明確了人民檢察院舉報工作的主要任務(wù)，是通過受理、查辦單位和個人對犯罪行為的舉報，依法追究犯罪，保護公民合法權(quán)益，促進廉政建設(shè)，維護法律的統(tǒng)一正確實施，維護社會穩(wěn)定，保障改革開放和社會主義建設(shè)事業(yè)的順利進行。
早在1996年，各級檢察機關(guān)就設(shè)立了“人民檢察院舉報中心”，舉報中心的主要職責(zé)就是宣傳發(fā)動群眾，受理、管理、審查舉報材料，初步調(diào)查（即初查）部分舉報材料，開展保護、獎勵工作。
早在1996年，最高檢就要求人民檢察院舉報工作遵循“統(tǒng)一管理，歸口辦理，分級負(fù)責(zé)”、“嚴(yán)格保密，保護公民合法權(quán)益”、“接受社會監(jiān)督，取信于民”的原則，要求各級檢察機關(guān)采取多種形式開展宣傳，發(fā)動和鼓勵群眾舉報。
早在1996年，最高檢就規(guī)定了檢察機關(guān)直接受理舉報的范圍是：貪污賄賂犯罪，國家工作人員的瀆職犯罪，國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的非法拘禁、刑訊逼供、報復(fù)陷害、非法搜查的侵犯公民人身權(quán)利的犯罪以及侵犯公民民主權(quán)利的犯罪。并特意提出：對于不屬于檢察機關(guān)管轄的舉報、報案、控告，也應(yīng)當(dāng)接受。舉報的形式“可以采用書面、口頭、電話或者舉報人認(rèn)為方便的其他方式提出�！�
早在1996年，最高檢就要求各級檢察機關(guān)設(shè)置舉報接待室、舉報箱、舉報專用電話，公布電話號碼和郵政編碼，也可以在舉報人認(rèn)為方便的地方接談，為舉報人提供便利條件。檢察長應(yīng)當(dāng)閱批重要的舉報材料，定期或者不定期接待群眾舉報。檢察長接待日應(yīng)當(dāng)向社會公布。
既然最高檢N年前就制定了完備的“舉報工作規(guī)定”，這次檢察機關(guān)統(tǒng)一舉報電話的開通和舉報網(wǎng)站的更新何以會引起網(wǎng)民們?nèi)绱舜蟮年P(guān)注呢？只有一個解釋：有些基層檢察機關(guān)已經(jīng)失信于民，對群眾的欠賬太多了。假如群眾平時舉報的問題在基層都能得到及時、妥善的解決，正常情況下，最高檢設(shè)立這個舉報網(wǎng)站和舉報電話應(yīng)該是寂寞無聲的。
這些年因為職業(yè)關(guān)系，曾接觸過很多要求轉(zhuǎn)交的群眾舉報信件。按照1996年最高人民檢察院通過的《人民檢察院舉報工作規(guī)定》，有群眾來舉報，筆者轉(zhuǎn)交舉報信也屬于舉報，檢察機關(guān)是不能拒絕的，但為了轉(zhuǎn)交這些信件，筆者曾遭遇過檢察院反貪、瀆偵相關(guān)檢察官的多次冷臉，個別檢察官甚至認(rèn)為舉報的老百姓是刁民，不但“在舉報人認(rèn)為方便的地方接談，為舉報人提供便利條件”不可能，很多舉報人甚至連檢察院的大門都進不去。在安徽省鳳臺縣，甚至出現(xiàn)過四名漁民因為舉報漁業(yè)站長貪污、截留數(shù)百戶漁民低保金，被檢察機關(guān)惡意逮捕的惡劣事件。后來證實漁民的舉報是真實的，但被惡意報復(fù)的李茂清、金克剛、夏茂林、金克義等四漁民至今還在為他們蒙受的不白之冤四處奔走。
前兩年，渦陽縣檢察院曾發(fā)生過一派出所長利用假證據(jù)追捕倆無辜兄弟的事，群眾到檢察機關(guān)舉報，一位副檢察長居然給出“他辦案人員有權(quán)決定證據(jù)的真假，他認(rèn)為真<
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