前天發(fā)生的黑龍江省伊春市烏馬河區(qū)鞭炮廠爆炸事件截至昨天已造成20人死亡，4人失蹤，住院傷者153人。
當(dāng)?shù)毓俜匠醪脚袛啵?爆炸發(fā)生原因是由于該地已決定動(dòng)遷，前幾天下雨淋濕火藥，火藥在從庫(kù)房搬出的過(guò)程中發(fā)生爆炸，準(zhǔn)確原因仍在調(diào)查中。經(jīng)過(guò)500多名消防人員八個(gè)多小時(shí)緊張撲救，并采用直升機(jī)吊水降溫，爆炸引起的大火昨天已被全部撲滅。
中國(guó)國(guó)家安監(jiān)總局新聞發(fā)言人、煤礦安全監(jiān)察局副局長(zhǎng)黃毅昨天在接受中國(guó)政府網(wǎng)訪(fǎng)問(wèn)時(shí)說(shuō)，發(fā)生爆炸的煙花爆竹廠屬于關(guān)閉的企業(yè)，因?yàn)樗a(chǎn)的禮花彈不符合標(biāo)準(zhǔn)。該企業(yè)也有違法違規(guī)的問(wèn)題，當(dāng)局目前正在對(duì)這起事故發(fā)生的原因進(jìn)行深入的調(diào)查。
對(duì)危險(xiǎn)品經(jīng)營(yíng)使用企業(yè)
地毯式排查
爆炸發(fā)生后，黑龍江省緊急叫停省內(nèi)已開(kāi)工生產(chǎn)的六戶(hù)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，并決定對(duì)全省煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)和油庫(kù)、加油站等危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、使用企業(yè)進(jìn)行地毯式排查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在重大隱患的企業(yè)，或存在可能引發(fā)事故、造成重大損失隱患部位的企業(yè)，要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓。
今年上半年，中國(guó)安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別同比下降6.6％和11％；但全國(guó)共發(fā)生一次死10人以上的重特大事故起數(shù)、死亡和下落不明人數(shù)分別上升了36.4％和53.4％。
就在伊春市烏馬河區(qū)鞭炮廠爆炸事件發(fā)生的前一天，國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)駱琳還對(duì)新華社表示，“我們必須將關(guān)口前移、重心下移，加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大事故多發(fā)頻發(fā)勢(shì)頭！”
駱琳承認(rèn)，目前違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為和安全隱患在一些行業(yè)和地區(qū)還相當(dāng)嚴(yán)重，打擊非法違法生產(chǎn)不力，有的地方安全監(jiān)管存在嚴(yán)重漏洞，監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，責(zé)任追究不到位。高危行業(yè)“小散亂差”的狀況尚未從根本上扭轉(zhuǎn)，無(wú)證無(wú)照或證照不全進(jìn)行非法生產(chǎn)、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。
截至去年底，中國(guó)仍有年產(chǎn)30萬(wàn)噸以下的小型煤礦1萬(wàn)1000多處，小型金屬與非金屬礦山9萬(wàn)4000多處，小型危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)2萬(wàn)4000余戶(hù)，小型煙花爆竹廠點(diǎn)6500多個(gè)。駱琳說(shuō)，這些小礦小廠技術(shù)裝備相對(duì)落后，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理普遍比較薄弱，安全保障能力嚴(yán)重不足，有的背景復(fù)雜、關(guān)系錯(cuò)綜，一向是事故以及事故背后腐敗問(wèn)題的多發(fā)區(qū)和重災(zāi)區(qū)。
黃毅認(rèn)為，今年重特大事故頻發(fā)有以下原因：第一、在經(jīng)濟(jì)回升向好的情況下，一些地方重生產(chǎn)、輕安全。第二、對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為打擊不力，該取締的沒(méi)有取締，該關(guān)閉的沒(méi)有關(guān)閉，該整治的沒(méi)有整治。第三、對(duì)一些隱患的治理不到位、不認(rèn)真、不嚴(yán)格。每起事故的背后，都存在著重大隱患，最后導(dǎo)致了事故的發(fā)生。反映了在隱患的排查治理上還存在著很大的漏洞和差距。第四、安全監(jiān)管方面還有漏洞。對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管過(guò)程中還有漏洞，特別是對(duì)那些處在整合技改過(guò)程中的企業(yè)監(jiān)管不力，導(dǎo)致一些事故的發(fā)生。
為遏制各地礦難頻發(fā)，今年7月23日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，要求各煤礦落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度。黃毅昨天說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)帶班這項(xiàng)制度在煤礦早就開(kāi)始施行了，但是執(zhí)行得并不好。
黃毅認(rèn)為，國(guó)務(wù)院這次規(guī)定較之以往有三方面的區(qū)別�！暗谝�、把現(xiàn)場(chǎng)帶班的范圍擴(kuò)大了，這次是擴(kuò)展到了所有的礦山企業(yè)都要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，過(guò)去我們經(jīng)常說(shuō)‘工人三班倒，班班見(jiàn)領(lǐng)導(dǎo)’，領(lǐng)導(dǎo)干部只有深入現(xiàn)場(chǎng)才能加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的管理，才能對(duì)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處置，從而排除隱患，保證安全。第二、這次的要求更加嚴(yán)格了。過(guò)去煤礦是礦領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)人員輪流下井帶班，這次強(qiáng)調(diào)礦領(lǐng)導(dǎo)與工人同下井、同升井。第三、對(duì)沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行這一制度的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人按照擅離職守論處，如果造成一些大的問(wèn)題或者導(dǎo)致一些事故的發(fā)生，就可能要追究企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的法律責(zé)任�！�
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