中新網(wǎng)10月8日電(能源頻道 陳璞)記者今日從國家發(fā)改委新聞通氣會上獲悉，發(fā)改委決定自10月9日零時起將汽油、柴油價格每噸均降低300元。汽油下調(diào)0.22元/升左右；柴油下調(diào)0.26元/升左右。
據(jù)了解，國內(nèi)最近一次成品油最高零售價格調(diào)整在4月7日，至今已有5個多月保持在歷史最高價位。此次為發(fā)改委16個月來首次下調(diào)成品油價格。
國際市場相關(guān)油種近日才到調(diào)價邊界條件
今年8月以來，國際市場油價快速下跌，對于為什么現(xiàn)在才下調(diào)國內(nèi)成品油價格的問題，國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，只有當(dāng)國際市場相關(guān)油種連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%時，國家才會相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價格，這主要為了避免國際市場油價劇烈波動導(dǎo)致國內(nèi)油價頻繁調(diào)整。
今年4月7日國內(nèi)成品油價格調(diào)整以來，國際市場油價總體呈現(xiàn)高位震蕩態(tài)勢。直到8月初，國際市場油價開始震蕩下行，特別是9月下旬以來加速下跌，10月4日，WTI和布倫特原油價格分別跌至每桶75.7美元和99.8美元。
國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如果單純從時點價格比較，國際市場油價從前期每桶120美元的高點回落至目前水平，下降幅度確實早就超過了4%，但從連續(xù)22個工作日移動平均價格看，有一個逐步回落的過程，近日才達(dá)到4%的調(diào)價邊界條件，國家因此決定適當(dāng)降低國內(nèi)成品油價格。
否認(rèn)國內(nèi)油價“漲多跌少”、“漲快跌慢”
去年，一個帖子在天涯社區(qū)一度火爆：《 兩年前的油價是74美元，現(xiàn)在還是74美元，可是汽油價卻漲了2630元/噸》。這個帖子引起了眾多網(wǎng)友的共鳴：“大幅度漲，小幅度跌，要不中石油咋能市值第一�！�
2008年底成品油價格和稅費改革方案實施以來，國內(nèi)成品油價格進(jìn)行了十六次調(diào)整，其中十升六降，價格總水平有所上升，國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，這主要是由于國際市場油價上升所導(dǎo)致的。
2009年以來國際市場油價總體上呈現(xiàn)震蕩攀升態(tài)勢，美國西德克薩斯原油(WTI)和英國北海布倫特原油價格，分別從2009年初的每桶35美元和40美元左右漲至目前80美元和100美元左右，今年4月最高時分別漲到114美元和126美元左右，漲幅超過200%。
該負(fù)責(zé)人說，為減緩國際油價上漲對國內(nèi)市場的影響，國家綜合考慮國內(nèi)經(jīng)濟形勢、社會各方面承受能力等因素，對成品油價格進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)控，國內(nèi)成品油價格按機制應(yīng)提高70%以上，但實際僅上調(diào)了50%左右。
此外，國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人稱“漲快跌慢”的問題也完全不存在。在成品油調(diào)價操作中，每逢國內(nèi)油價需上調(diào)時，考慮到對下游行業(yè)影響以及通脹壓力，國家不僅適當(dāng)控制調(diào)價幅度，還經(jīng)常推遲調(diào)價時間；每逢國際市場油價大幅下跌時，國家即按當(dāng)時國際市場油價與上一次調(diào)價時水平所對應(yīng)的降幅及時下調(diào)國內(nèi)成品油價格。因此，從調(diào)價操作時間看，不存在“漲快跌慢”問題。
國家發(fā)改委負(fù)責(zé)人分析說，消費者之所以出現(xiàn)誤解，主要是由于成品油價格形成機制和調(diào)價操作辦法比較復(fù)雜；而且由于計價周期為22個工作日移動平均價格，雖然熨平了油價變化的波峰波谷，但客觀上也會導(dǎo)致國內(nèi)外價格變化不同步。
該負(fù)責(zé)人稱，目前國家發(fā)改委正在總結(jié)評估現(xiàn)行成品油價格機制，對這些問題將著力在下一步完善價格機制時加以改進(jìn)。
成品油價格改革待研究論證后擇機推出
2008年12月，成品油價格和稅費改革確立了現(xiàn)行成品油價格形成機制。
兩年多來，雖然價格機制總體運行比較順暢，保證了成品油市場正常供應(yīng)，促進(jìn)了成品油市場有序競爭，但價格機制在運行過程中也暴露出調(diào)價周期過長、機制透明度不夠等問題。
對此，國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，成品油價格機制改革思路正在研究論證過程中，待各方面意見基本達(dá)共成共識后，再擇機推出。
國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人說，由于目前國內(nèi)成品油市場體系不完善，政府仍需對成品油價格進(jìn)行必要監(jiān)管，為不斷推進(jìn)成品油價格改革的市場化進(jìn)程，保障市場供應(yīng)，穩(wěn)定市場秩序，國家將在現(xiàn)行體制機制框架內(nèi)圍繞縮短調(diào)價周期，加快調(diào)價頻率，改進(jìn)成品油調(diào)價操作方式，以及調(diào)整掛靠油種等方面，進(jìn)一步完善成品油價格機制。
嚴(yán)查不執(zhí)行國家規(guī)定價格政策等違法行為
今年以來，國際市場油價總體出現(xiàn)大幅攀升，國家綜合考慮國內(nèi)經(jīng)濟形勢、社會各方面承受能力等因素，加大了對國內(nèi)成品油價格的調(diào)控力度，煉油企業(yè)一直處于虧損狀態(tài)。
國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，雖然近日國際市場油價回落，煉油企業(yè)生產(chǎn)成本有所降低，但國內(nèi)成品油價格下調(diào)后，煉油企業(yè)虧損局面難以扭轉(zhuǎn)。
調(diào)價后，有關(guān)部門已明確要求中石油、中石化、中海油公司繼續(xù)發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部上下游利益調(diào)節(jié)機制作用，保證市場供應(yīng)
該負(fù)責(zé)人表示，各級價格主管部門也將加大市場監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲查處不執(zhí)行國家規(guī)定價格政策，以及囤積居奇、造謠惑眾、合謀漲價、搭車漲價等違法行為，維護(hù)正常的市場秩序。
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