萍鄉(xiāng)市上栗縣是花炮主產(chǎn)區(qū),花炮是當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè),但當(dāng)?shù)?55家花炮企業(yè)里卻沒(méi)有一家做了環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告。今年下半年,隨著花炮生產(chǎn)和銷(xiāo)售旺季的到來(lái),花炮垃圾影響生態(tài)環(huán)境引起了當(dāng)?shù)孛癖姷年P(guān)注。10日,記者來(lái)到該縣進(jìn)行采訪(fǎng)和調(diào)查此事。
花炮垃圾倒在水庫(kù)旁
現(xiàn)象
花炮垃圾隨意傾倒
上栗縣花炮局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)告訴記者,上栗縣登記在冊(cè)的花炮企業(yè)共有655家,規(guī)模大的企業(yè)每年的產(chǎn)值幾千萬(wàn),規(guī)模小的每年產(chǎn)值也有幾百萬(wàn),幾乎村村都有廠(chǎng)子,人人都會(huì)做花炮。
10日上午,記者來(lái)到了該縣上栗鎮(zhèn)石洋水庫(kù)旁邊看到,一堆花炮垃圾就倒在水庫(kù)的岸邊,一些用蛇皮袋裝著的花炮垃圾直接滾進(jìn)了水庫(kù)里,影響了水面的清澈。
記者發(fā)現(xiàn),這些花炮垃圾里,有很多紙屑和引線(xiàn),還有爆竹和煙花卷筒,以及大量的灰色粉塵。記者現(xiàn)場(chǎng)擰斷一顆廢棄的爆竹,發(fā)現(xiàn)爆竹的卷筒里還存留著少許潮濕的黑火藥。
隨后,記者通過(guò)瀏萬(wàn)公路,進(jìn)入一條鄉(xiāng)村公路后,記者沿途看到了幾家花炮企業(yè),在企業(yè)圍墻外的一片荒草地里,同樣也倒?jié)M了很多的花炮垃圾。
影響
生態(tài)環(huán)境遭到破壞
當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)的預(yù)計(jì),在正常生產(chǎn)的情況下,一家大型花炮企業(yè)每年產(chǎn)生的花炮垃圾在300噸以上,一家中型企業(yè)每年產(chǎn)生的垃圾在100噸以上,一家小型企業(yè)每年產(chǎn)生的花炮垃圾不少于30噸。
大量的花炮垃圾如何處理?對(duì)此,當(dāng)?shù)匾晃痪用窀嬖V記者,當(dāng)?shù)鼗ㄅ谄髽I(yè)產(chǎn)生的花炮垃圾都是自行處理,少數(shù)負(fù)責(zé)任的企業(yè)將花炮垃圾進(jìn)行了掩埋或者存放在廠(chǎng)區(qū)內(nèi)部,一些不負(fù)責(zé)任的企業(yè)通常是將花炮垃圾倒在了工廠(chǎng)附近的荒草里、河道旁。接受記者采訪(fǎng)時(shí),該縣環(huán)保局有關(guān)人士證實(shí),一些企業(yè)主隨意將花炮垃圾倒置在自己企業(yè)附近的山頭上,道路邊和河流中。有關(guān)人士擔(dān)憂(yōu)地說(shuō),花炮行業(yè)給當(dāng)?shù)貛?lái)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),也給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源和居住環(huán)境帶來(lái)了負(fù)擔(dān),對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成了較大的影響和破壞,而且破壞程度日益嚴(yán)峻。
困惑
“環(huán)評(píng)”費(fèi)用誰(shuí)來(lái)出讓人犯難
10日,上栗縣花炮商會(huì)辦公室郭主任介紹,花炮行業(yè)對(duì)環(huán)境的影響已引起政府重視,如果花炮企業(yè)沒(méi)有做出環(huán)評(píng)報(bào)告,企業(yè)將無(wú)法通過(guò)銀行貸款,對(duì)一些資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)來(lái)說(shuō),無(wú)法融資就無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn),所以一些上了規(guī)模的花炮企業(yè)主希望有關(guān)部門(mén)牽頭做好環(huán)境保護(hù)工作,希望通過(guò)環(huán)評(píng)過(guò)了“環(huán)保關(guān)”,而一些小型的花炮企業(yè)卻有抵觸情緒,他們認(rèn)為做環(huán)評(píng)給他們?cè)黾恿寺闊,加大了他們的生產(chǎn)成本。郭主任坦言,也有一些資金雄厚的花炮企業(yè),他們不要銀行貸款,但他們卻主動(dòng)找到有關(guān)部門(mén)要求做環(huán)評(píng)。
該縣環(huán)保局主要領(lǐng)導(dǎo)介紹,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,一家花炮企業(yè)正常做一個(gè)環(huán)評(píng)下來(lái),約需費(fèi)用10萬(wàn)元,因?yàn)檫@筆費(fèi)用讓很多中小花炮企業(yè)無(wú)法承擔(dān),所以,縣里向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取到了優(yōu)惠政策,就是先做一個(gè)全縣的花炮整體環(huán)評(píng)報(bào)告,之后每個(gè)企業(yè)的環(huán)評(píng)費(fèi)就只需1萬(wàn)元以下即可完成,為企業(yè)整整省了約9萬(wàn)元。因?yàn)橛辛诉@種優(yōu)惠政策,目前該縣已有20多家花炮企業(yè)已向該局提出環(huán)評(píng)申請(qǐng)。令人困惑的是,做一個(gè)全縣花炮整體環(huán)評(píng)報(bào)告要花近10萬(wàn)元經(jīng)費(fèi),這個(gè)經(jīng)費(fèi)由誰(shuí)出沒(méi)有確定,所以這個(gè)整體的環(huán)評(píng)一直沒(méi)有做出來(lái),而沒(méi)有這個(gè)全縣的“大環(huán)評(píng)”就做不了企業(yè)的“小環(huán)評(píng)”。所以,面對(duì)已經(jīng)主動(dòng)申請(qǐng)做環(huán)評(píng)的大型企業(yè),當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)感到很為難——因?yàn)槿思蚁胱鰠s又做不了;面對(duì)有抵觸心理的小型花炮企業(yè),該局工作人員又不得不做工作要求他們要有環(huán)保意識(shí)。
回應(yīng)
將建兩個(gè)垃圾處理中心
10日下午,該縣分管環(huán)保工作的一位縣領(lǐng)導(dǎo)解釋?zhuān)鋵?shí)縣里的整體環(huán)評(píng)就是一個(gè)“大環(huán)評(píng)”,企業(yè)的環(huán)評(píng)是“大環(huán)評(píng)”下面的“小環(huán)評(píng)”,如果不按照這種做法,企業(yè)單獨(dú)去做環(huán)評(píng)的話(huà),每家企業(yè)做一個(gè)環(huán)評(píng)下來(lái)就要花約10萬(wàn)元的費(fèi)用,F(xiàn)在因?yàn)橛辛诉@個(gè)優(yōu)惠政策,每家企業(yè)只要花1萬(wàn)元以下就可以做環(huán)評(píng)了,整整省了9萬(wàn)元,但前提是當(dāng)?shù)鼗ㄅ谄髽I(yè)要籌集近10萬(wàn)元資金做好全縣的“大環(huán)評(píng)”。
對(duì)于誰(shuí)出資做全縣的整體環(huán)評(píng)規(guī)劃,該縣領(lǐng)導(dǎo)回應(yīng),這個(gè)扶持企業(yè)的做法是縣里費(fèi)了很大的精力才爭(zhēng)取來(lái)的,企業(yè)不能過(guò)分依賴(lài)政府。針對(duì)如何解決全縣花炮環(huán)評(píng)規(guī)劃經(jīng)費(fèi),該縣領(lǐng)導(dǎo)表態(tài),她會(huì)與該縣主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并會(huì)盡快召開(kāi)會(huì)議,推動(dòng)這項(xiàng)工作,協(xié)調(diào)處理此事。
該局人士介紹,上栗縣分為南區(qū)和北區(qū),兩個(gè)區(qū)分別有多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有為數(shù)不少的花炮企業(yè),所以,如果工作進(jìn)展順利,當(dāng)?shù)貙⒁允袌?chǎng)化的模式在南北兩區(qū)分別建設(shè)一個(gè)花炮垃圾處理中心。
有關(guān)人士說(shuō),花炮垃圾不僅影響環(huán)境,而且還給當(dāng)?shù)鼐用駧?lái)了安全隱患。該人士舉例說(shuō),一些花炮企業(yè)將花炮垃圾倒在工廠(chǎng)附近的公路旁,附近的一些小孩就會(huì)去撿拾爆竹,因?yàn)闆](méi)有大人的監(jiān)管,炸傷手腳、燒壞衣服的事件時(shí)有發(fā)生。如果在南北兩區(qū)建好了花炮垃圾處理中心,花炮垃圾就會(huì)得到妥善處理,當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境就會(huì)得到保護(hù),花炮垃圾帶來(lái)的安全隱患也會(huì)及時(shí)得到排除。
名詞解釋:環(huán)評(píng)是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的簡(jiǎn)稱(chēng),就是分析項(xiàng)目建成投產(chǎn)后可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響,并提出污染防止對(duì)策和措施。
■記者李桂明 文/圖
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