昨日，市政府常務(wù)會議討論通過城區(qū)禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定，將過去主城區(qū)施行的“禁限結(jié)合”改為“全面禁放”。
明年1月1日起，包括春節(jié)期間，我市城區(qū)和禁放區(qū)外人口密集、易發(fā)生危險的特定場所將全面禁止燃放煙花爆竹。
1.
燃放煙花爆竹污染空氣
“回想蛇年除夕夜的霧霾，我還心有余悸。”龔先生說，當(dāng)天晚上11點多鐘，他行駛在沿江大道，打開霧燈，能見度仍不到5米，稀里糊涂將車開上了馬路牙子，幸虧速度很慢，沒有造成人身傷害。
市環(huán)保局空氣質(zhì)量實時發(fā)布系統(tǒng)顯示，從除夕到今年大年初七，除了初六空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）為良以外，其余5天均為污染。
其中，除夕的空氣質(zhì)量指數(shù)為300，屬重度污染，初一空氣質(zhì)量指數(shù)為383，為嚴(yán)重污染。在其24小時AQI變化圖上，可以清楚看到，在除夕夜里12時至凌晨3時的時間內(nèi)，空氣質(zhì)量指數(shù)顯示均在400以上。業(yè)內(nèi)人士分析，大量燃放煙花爆竹是造成空氣污染的重要因素。
與宜昌相距不遠(yuǎn)的武漢，則是另一番情形。武漢市環(huán)境監(jiān)測中心數(shù)據(jù)顯示，每年除夕，在吃年夜飯和跨年的兩個集中燃放時間段，會出現(xiàn)三項污染物大幅成倍數(shù)攀升現(xiàn)象。今年春節(jié)，武漢市主城區(qū)全面禁鞭，去年除夕，武漢的空氣污染指數(shù)好于周邊長沙、宜昌等地。
此外，噪音、火災(zāi)隱患，都讓市民不勝其煩。
2.
學(xué)生倡議“拒絕鞭炮”
2014年春節(jié)前，夷陵中學(xué)10名學(xué)生向全市中小學(xué)生發(fā)出倡議，“過年拒絕鞭炮，共抗霧霾，從我做起，凈化家園”。
萌發(fā)“拒鞭”念頭的是夷陵中學(xué)藍(lán)天綠水環(huán)保社團(tuán)的10名學(xué)生。社團(tuán)成員彭俊峰介紹，從去年10月起，他和同學(xué)們就開始關(guān)注有關(guān)“霧霾”的新聞，在同學(xué)中進(jìn)行調(diào)查后，了解到大家都普遍感覺過年放鞭炮后空氣很差，于是就有了這個倡議。
隨后，市教育局在全市啟動“拒鞭行動”，要求各校大力宣傳，組織學(xué)生積極響應(yīng)。
其實，拒絕燃放鞭炮，或者主動減少燃放量的市民在增加。
今年春節(jié)過后，記者在調(diào)查中了解到，與去年春節(jié)相比，今年春節(jié)放鞭量少了一半。發(fā)展大道石板村附近有4家連在一起的超市兼營煙花爆竹銷售，一位超市老板說，她從事煙花爆竹零售已11年，今年春節(jié)的銷售情況是最差的一年，銷售額僅2000多元，較去年下降60%，“而且初八放開門炮的也很少�！绷硗�3個銷售點的老板也表示，煙花爆竹銷售額比去年同期下降五成左右。
3.
宜昌“鞭炮”政策演變
1994年，宜昌城區(qū)禁止燃放鞭炮。
15年后，政策松綁。宜昌市政府出臺政府令，從2008年7月1日起，實施《城區(qū)燃放煙花爆竹管理辦法》，參考當(dāng)時全國多數(shù)城市做法，調(diào)整為“禁改限”，即城區(qū)勝利三路至西陵二路、東山大道至沿江護(hù)岸防護(hù)欄所圍的區(qū)域為禁放區(qū)；此區(qū)域之外的特定區(qū)域，為限放區(qū)，春節(jié)期間可以燃放規(guī)定品種和規(guī)格的煙花爆竹。
此次為何又“限改禁”？市法制辦負(fù)責(zé)人介紹，隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，城區(qū)建成區(qū)面積不斷擴大，常住人口、車輛、高層建筑迅速增加，市民越來越關(guān)注居住生活環(huán)境和空氣質(zhì)量，過去劃定的禁放區(qū)域已不能適應(yīng)當(dāng)前城市發(fā)展的需要。
擴大禁止燃放煙花爆竹的范圍，既有利于保護(hù)群眾生命財產(chǎn)安全、減少噪聲污染，也可在一定程度上緩解城區(qū)大氣污染狀況、改善城區(qū)空氣質(zhì)量。
實際上，為應(yīng)對全國大范圍內(nèi)的霧霾天氣，最近一年多來，武漢、南京、重慶、成都等城市，均對過去的煙花爆竹管理辦法進(jìn)行了修訂，規(guī)定在主城區(qū)全面禁止燃放煙花爆竹。襄陽、荊州、黃石等城市，也擬從即將到來的春節(jié)開始，實行主城區(qū)全面禁放。
4.
禁鞭新規(guī)受公眾支持
按照此次出臺的新規(guī)，目前西陵區(qū)、伍家崗區(qū)下列區(qū)域內(nèi)全面禁止燃放煙花爆竹：柏臨河入江口、共誼一路、東站路、宜萬鐵路、漢宜高速、大連路、北海路、發(fā)展大道、東山四路與夷陵區(qū)分界線、將軍巖、黃柏河岸線至長江北岸岸線所圍的區(qū)域及西壩全部區(qū)域。
點軍、猇亭、夷陵區(qū)等也將劃定禁放區(qū)。在禁放區(qū)內(nèi)，禁止儲存、銷售和燃放煙花爆竹。
另外，車站、碼頭、機場、影劇院等公眾聚集場所；供油、供氣、供電等重要設(shè)施；幼兒園、醫(yī)院、療養(yǎng)院及其他人員密集場所被列為禁燃場所。
今年9月份開始，市政府就修訂城區(qū)燃放煙花爆竹管理方法征求意見。11月6日，市法制辦在市政府門戶網(wǎng)站上，向公眾公開征求意見，大家均贊成城區(qū)全面禁放，并建議加大處罰力度，管住銷售源頭。“以前，我覺得放鞭炮是一種民俗，少放一點無所謂�，F(xiàn)在，我堅決支持禁鞭！”讓張女士觀念發(fā)生改變的，源于今年春節(jié)期間的感受。今年初一，張女士從宜昌回松滋老家，一上路，就感覺呼吸困難，胸悶，兒子不停地喊媽媽：“好臭，不舒服�！�
網(wǎng)友“冰檸檬”說，今年春節(jié)期間，霧霾持續(xù)很久，空氣質(zhì)量很差，沒有給想放鞭的女兒買一分錢的鞭炮。但是我們回宜都老家過年，卻發(fā)現(xiàn)過年的鞭炮已經(jīng)嚴(yán)重污染了鄉(xiāng)村的空氣。農(nóng)村人都說白放了那么多錢的煙花，因為自己家放的大煙花沖到天上看不見，連隔壁的房子都看不見。
網(wǎng)友“☆-氷嘫-☆”也在網(wǎng)上發(fā)帖：贊成禁鞭，年三十晚上的空氣質(zhì)量太糟糕了，我家十幾年都沒放鞭了，還不是照樣過。好的傳統(tǒng)要傳承，這個傳統(tǒng)該破一破了。武漢這次做的不錯，放鞭的重罰。
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