各區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局，各集團、總公司，各有關(guān)單位：
為全面貫徹落實市政府煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組關(guān)于本市2015年元旦春節(jié)煙花爆竹安全管理工作的總體部署，切實做好本市建設(shè)工程施工現(xiàn)場2015年元旦春節(jié)煙花爆竹安全管理工作，按照《北京市煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)北京市2015年元旦春節(jié)煙花爆竹安全管理工作意見的通知》（煙花領(lǐng)導字〔2014〕2號）的有關(guān)要求，制定此工作方案。
一、工作目標
以安全和環(huán)保為核心，通過抓好宣傳教育、隱患排查、禁放看護等重點工作，組織開展本市建設(shè)工程施工現(xiàn)場煙花爆竹安全管理工作，確保建筑工地及其周邊30米范圍內(nèi)的禁放要求得到落實，且建筑工地周邊的燃放不對施工現(xiàn)場安全構(gòu)成威脅，堅決防范火災事故發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委成立2015年建設(shè)工程施工現(xiàn)場煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委王承軍副主任任領(lǐng)導小組組長，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委施工安全管理處魏吉祥處長、市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站丁勝站長任領(lǐng)導小組副組長，各區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局主管副主任（副局長）、各集團、總公司主管副總經(jīng)理任領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委施工安全管理處。
三、職責分工
�。ㄒ唬┦凶》砍青l(xiāng)建設(shè)委的職責
督促本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程施工現(xiàn)場各參建單位落實煙花爆竹安全管理法律、法規(guī)；組織、指導區(qū)縣建設(shè)行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程施工現(xiàn)場開展依法、文明、安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。
�。ǘ└鲄^(qū)、縣住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委的職責
在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委的組織指導下，在本區(qū)縣政府的領(lǐng)導下，對本轄區(qū)在監(jiān)工地進行傳達部署、宣傳教育、隱患排查等工作，督促工程參建單位加強對外宣傳和內(nèi)部宣傳教育，開展隱患排查治理，配齊消防設(shè)施和水源，落實施工現(xiàn)場內(nèi)可燃物的清理、覆蓋、澆濕阻燃等工作，組織好禁放點的看護和應急值守工作。
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各施工單位是施工現(xiàn)場煙花爆竹安全管理工作的責任主體，負責建筑工地內(nèi)的隱患排查治理和可燃物的清理、覆蓋、澆濕阻燃等工作，加強重點時期的禁放看護和應急值守工作。加強對工程項目管理人員和所有作業(yè)人員宣傳教育，做到施工現(xiàn)場內(nèi)不儲存、不燃放煙花爆竹，并對外宣傳“建筑工地及其周邊30米范圍內(nèi)嚴禁燃放煙花爆竹”等要求。建設(shè)單位負責執(zhí)行建筑工地禁止儲存、燃放煙花爆竹的相關(guān)規(guī)定，督促施工單位落實各種規(guī)定。各監(jiān)理單位負責做好施工現(xiàn)場的監(jiān)理工作。
四、工作安排及要求
2015年建設(shè)工程施工現(xiàn)場元旦春節(jié)煙花爆竹安全管理工作分三階段開展：
�。ㄒ唬﹩硬渴痣A段（2014年12月30日前）
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委于12月25日前，印發(fā)《北京市2015年建設(shè)工程施工現(xiàn)場度元旦春節(jié)煙花爆竹安全管理工作方案》。召開動員部署大會，與各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委、各集團總公司簽訂《北京市2015年建設(shè)工程施工現(xiàn)場煙花爆竹安全管理工作責任書》（見附件）。
元旦前，各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委和各集團總公司要結(jié)合實際情況，成立領(lǐng)導小組，制定專項工作方案，召開專題會議，部署本轄區(qū)、本企業(yè)2015年建設(shè)工程施工現(xiàn)場元旦春節(jié)煙花爆竹安全管理工作。各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委要與本轄區(qū)各在監(jiān)工程項目、各集團總公司要與下屬二級公司、各施工單位要與本單位各工程項目簽訂煙花爆竹安全管理責任書，明確責任。
（二）宣傳教育和隱患排查階段（2014年12月31日至2015年3月5日）
1.做好內(nèi)部宣傳教育和對外宣傳工作
各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和各集團、總公司要做好“禁放時間、禁放地點、禁放品種、禁放行為”等知識的宣傳，要適時組織一次宣傳工作“進工地”活動，強化宣傳力度，營造宣傳氛圍。
在元旦、春節(jié)前，各工程施工單位要通過開展農(nóng)民工夜校授課、發(fā)放宣傳材料、張貼宣傳畫和警示標語、設(shè)置宣傳專欄、懸掛宣傳橫幅等形式，重點教育工程項目管理人員和所有作業(yè)人員在施工現(xiàn)場內(nèi)嚴禁存放、燃放煙花爆竹，同時在施工現(xiàn)場以外燃放煙花爆竹時，做到“依法、文明、安全燃放”，禁止酒后燃放煙花爆竹；要通過設(shè)置硬質(zhì)禁放標志牌、懸掛宣傳橫幅等方式對外宣傳“建筑工地及其周邊30米范圍內(nèi)嚴禁燃放煙花爆竹”等要求。
各施工現(xiàn)場必須制作不少于一條“建筑工地及其周邊30米范圍內(nèi)嚴禁燃放煙花爆竹”的宣傳橫幅，懸掛于施工現(xiàn)場內(nèi)建筑物主體結(jié)構(gòu)或其他明顯位置。
2.全面加強隱患排查、禁放看護和應急值守工作
各工程參建單位要參照《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)〈2014至2015年度建設(shè)工程施工現(xiàn)場冬季火災防控專項行動和預防煤氣中毒工作實施方案〉的通知》（京建發(fā)〔2014〕417號），持續(xù)開展火災隱患自查自糾工作。在元旦、春節(jié)期間，各施工現(xiàn)場必須安排項目負責人帶班和項目管理人員24小時值班，要加大隱患排查和禁放看護力度，配齊消防設(shè)施和水源，重點加強對施工現(xiàn)場屋面、外墻、安全網(wǎng)、基坑肥槽、漏油的機械以及生活辦公區(qū)、材料集中堆放場地的隱患排查和看護工作，全面做好施工現(xiàn)場內(nèi)可燃物的清理、覆蓋工作，對火災風險較大的部位要進行澆濕阻燃，對可燃物清理確實存在困難的，要派專人重點看護。
各區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委在除夕和正月十五前，要對本轄區(qū)在監(jiān)工地至少組織一次排查，發(fā)現(xiàn)問題及時責令整改。在煙花爆竹燃放期內(nèi)，要加強巡視，督促工程參建單位落實好各項防范工作。
元旦、春節(jié)及元宵節(jié)燃放期間，各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委要安排人員加強對轄區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場的抽查；市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站要加強對各區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、各施工現(xiàn)場落實煙花爆竹安全管理工作的情況進行抽查。
建工集團、城建集團、市政建設(shè)集團應急搶險大隊應做好搶險備勤工作，確保人員、物資、設(shè)備到位，發(fā)生突發(fā)事件，做到響應及時，措施得當，果斷處置，防止事態(tài)的影響進一步擴大。
�。ㄈ┛偨Y(jié)分析階段（2015年3月6日至2015年3月10日）
各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委和各集團、總公司要對2015年建設(shè)工程施工現(xiàn)場元旦春節(jié)煙花爆竹安全管理工作進行總結(jié)，包括召開會議部署次數(shù)、簽訂責任書份數(shù)、發(fā)送短信條數(shù)、宣傳教育人數(shù)、檢查次數(shù)、發(fā)現(xiàn)及整改隱患條數(shù)、看護巡查人數(shù)等，于2015年3月10日前將工作總結(jié)報送至市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委施工安全管理處。
附件：北京市2015年建設(shè)工程施工現(xiàn)場元旦春節(jié)煙花爆竹安全管理工作責任書
附件：
為做好2015年全市建設(shè)工程施工現(xiàn)場元旦春節(jié)煙花爆竹安全管理工作，按照《北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定》、《北京市人民政府關(guān)于進一步加強煙花爆竹安全管理的通告》等有關(guān)規(guī)定，制定本責任書，各區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委和各集團、總公司要按下述職責做好相關(guān)工作。
各區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委和各集團、總公司要成立煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組，負責2015年元旦、春節(jié)期間建設(shè)工程施工現(xiàn)場煙花爆竹安全管理工作。
各區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委負責對本轄區(qū)各工程項目開展“建筑工地及其周邊30米范圍內(nèi)嚴禁燃放煙花爆竹”等宣傳教育工作；負責與本轄區(qū)各在監(jiān)工程項目參建單位簽訂《2015年建設(shè)工程施工現(xiàn)場元旦春節(jié)煙花爆竹安全管理責任書》；督促項目部通過在施工現(xiàn)場開展農(nóng)民工夜校授課、發(fā)放宣傳材料、張貼宣傳畫和警示標語、設(shè)置宣傳專欄、懸掛宣傳橫幅等形式廣泛宣傳消防安全和煙花爆竹安全管理各項規(guī)定和常識；督促工程參建單位加強宣傳教育，開展隱患排查治理，落實施工現(xiàn)場內(nèi)可燃物的清理、覆蓋、澆濕阻燃工作，組織好禁放看護和應急值守工作等。配合相關(guān)部門做好施工現(xiàn)場煙花爆竹安全檢查工作。
各集團、總公司要與下屬二級公司和工程項目簽訂《2015年建設(shè)工程施工現(xiàn)場元旦春節(jié)煙花爆竹安全管理責任書》；負責對下屬二級公司和工程項目開展在施工現(xiàn)場內(nèi)禁止存放、燃放煙花爆竹的宣傳教育工作，在施工現(xiàn)場以外燃放煙花爆竹時，做到“依法、文明、安全燃放”，禁止酒后燃放煙花爆竹；要對外宣傳“建筑工地及其周邊30米范圍內(nèi)嚴禁燃放煙花爆竹”等要求。督促本企業(yè)及下屬二級公司各工程項目認真開展隱患自查自糾，全面組織開展可燃物清理、覆蓋、澆濕阻燃工作，加強對建筑工地內(nèi)及其周邊30米范圍內(nèi)的巡查看護，落實應急值守工作，嚴防因外圍煙花爆竹燃放而引發(fā)施工現(xiàn)場火災事故，確保施工現(xiàn)場安全。
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