首批運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)電子標(biāo)簽技術(shù)的是瀏陽(yáng)出口的煙花爆竹，共有2個(gè)集裝箱40尺柜、2950件�！霸囘\(yùn)行和調(diào)試的效果不錯(cuò)，而且技術(shù)方面也不存什么問(wèn)題，等國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局批復(fù)同意就可以正式運(yùn)行了�！焙铣鋈刖硻z驗(yàn)檢疫局瀏陽(yáng)辦事處副主任張毅表示，“滬湘通”系統(tǒng)的運(yùn)行將提高煙花爆竹通關(guān)速度，提升效率。
“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”初見(jiàn)成效
首先，湖南出入境檢驗(yàn)檢疫局在產(chǎn)地瀏陽(yáng)使用手持移動(dòng)終端設(shè)備對(duì)要出口的煙花爆竹實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)查檢，實(shí)時(shí)填報(bào)《出口煙花爆竹現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)裝電子表單》，對(duì)集裝箱號(hào)、電子封識(shí)號(hào)等監(jiān)裝關(guān)鍵信息采用電子圖像記錄，上傳至云端數(shù)據(jù)庫(kù)。檢驗(yàn)監(jiān)管信息流通順暢，可實(shí)現(xiàn)信息上傳、云端存儲(chǔ)、信息導(dǎo)出等預(yù)期目標(biāo)要求。
在隨后的運(yùn)行工作中，上海出入境檢驗(yàn)檢疫局根據(jù)云端數(shù)據(jù)庫(kù)信息，使用集裝箱抽查系統(tǒng)，對(duì)出口集裝箱進(jìn)行口岸抽批查驗(yàn)，使用手持移動(dòng)設(shè)備對(duì)集裝箱電子封識(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解封。
此次試運(yùn)行工作標(biāo)志著打造“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”出口煙花爆竹全流程可追溯監(jiān)管鏈條已初見(jiàn)成效。
湖南省出入境檢驗(yàn)檢疫局方面表示，通過(guò)云端數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)了信息數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳輸和跨區(qū)域共享；通過(guò)電子標(biāo)簽技術(shù)實(shí)現(xiàn)集裝箱貨物的全過(guò)程監(jiān)控和溯源；通過(guò)移動(dòng)執(zhí)法終端做到現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)的無(wú)紙化、可視化、規(guī)范化。
此外，“滬湘通”運(yùn)行后，還可開(kāi)放對(duì)境外監(jiān)管部門(mén)和海外消費(fèi)者的信息查詢客戶端，構(gòu)建出口煙花爆竹安全監(jiān)管的信息化追溯“政府間（G2G）責(zé)任鏈”，“共同防范安全風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)國(guó)家安全、打擊假冒偽劣、保護(hù)煙花傳統(tǒng)行業(yè)健康發(fā)展。”后期開(kāi)發(fā)階段，平臺(tái)將重點(diǎn)圍繞“跨部門(mén)、跨國(guó)境”執(zhí)法合作，開(kāi)放對(duì)安監(jiān)、海事、海關(guān)等其他監(jiān)管部門(mén)的信息共享客戶端。
后期將探索推廣該項(xiàng)模式
作為全球最大的煙花爆竹出口地，瀏陽(yáng)煙花出口總額占全國(guó)的60%。湖南出入境檢驗(yàn)檢疫局瀏陽(yáng)辦事處提供的數(shù)據(jù)顯示，2015年檢驗(yàn)出口煙花爆竹1438.1萬(wàn)箱，貨值45751.8萬(wàn)美元，同比分別增長(zhǎng)1.86%、1.16%。
“滬湘通系統(tǒng)運(yùn)行后，將對(duì)瀏陽(yáng)的花炮產(chǎn)業(yè)帶來(lái)多方面的利好。”張毅說(shuō)，除了通過(guò)速度加快外，還將有效提高煙花爆竹等危爆品出口安全，系統(tǒng)運(yùn)作成熟后還將考慮往其他港口進(jìn)行復(fù)制、推廣，屆時(shí)瀏陽(yáng)煙花爆竹出口通道更多。
可以看到的是，從3月6日起瀏陽(yáng)將實(shí)施的《關(guān)于加速推進(jìn)花炮產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》就提出了，將加快國(guó)家級(jí)出口煙花爆竹質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，對(duì)入駐示范區(qū)企業(yè)優(yōu)先實(shí)施無(wú)紙化報(bào)檢、電子轉(zhuǎn)單、電子通關(guān)、集中審單和無(wú)紙化通關(guān)等；優(yōu)先安排示范企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)，由企業(yè)自行管理、加貼驗(yàn)迄標(biāo)識(shí)；優(yōu)化出口商檢登記證延續(xù)復(fù)查審核程序等。
對(duì)于瀏陽(yáng)花炮產(chǎn)業(yè)而言，無(wú)論是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全的電子監(jiān)管，還是出口安全示范區(qū)的建設(shè)，都將提高瀏陽(yáng)花炮產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，鞏固瀏陽(yáng)花炮產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)地位，有利于推動(dòng)瀏陽(yáng)花炮產(chǎn)業(yè)新一輪發(fā)展。
“滬湘通”的作用并不局限于此，湖南與上海兩地就電子平臺(tái)建設(shè)進(jìn)行多次磋商，圍繞便利湖南煙花爆竹出口監(jiān)管、加快通關(guān)放行效率、防范安全風(fēng)險(xiǎn)、打造全流程可追溯監(jiān)管鏈條、加強(qiáng)產(chǎn)地與口岸檢驗(yàn)檢疫合作，促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展等方面進(jìn)行意見(jiàn)交換，以期探索可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)及新的檢驗(yàn)監(jiān)管模式。
作者：喻彬彬
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