公安部在河北召開的京、津、冀、湘、贛五地?zé)熁ū癜踩芾砉ぷ鲿h中重點商討煙花爆竹道路運輸安全監(jiān)管工作。會議對公安機關(guān)規(guī)范煙花道路運輸執(zhí)法行為提出了幾項要求,最關(guān)鍵的一條就是要求各地執(zhí)法人員正確區(qū)分“非法運輸行為”和“違反運輸許可行為”。
凡沒有合法有效的《煙花爆竹道路運輸許可證》而擅自運輸煙花爆竹的、不使用危險貨物運輸車輛運輸煙花爆竹的、使用危險貨物運輸車輛但偽造道路運輸許可證的,均屬于“非法運輸行為”。
依據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》和《治安管理處罰法》,公安機關(guān)可以對“非法運輸行為”罰款1萬元至5萬元,可以沒收物品和違法所得,嚴(yán)重的還可以對當(dāng)事人進(jìn)行行政拘留;如果非法載運的是黑火藥、引火線等易燃易爆原材料,還可對當(dāng)事人進(jìn)行逮捕判刑。
按規(guī)定申辦了《煙花爆竹道路運輸許可證》,有運輸資質(zhì)的駕駛員和押運員使用危險貨物運輸車輛運輸煙花爆竹的,均屬于合法運輸。
凡取得合法有效的《煙花爆竹道路運輸許可證》,但道路運輸過程中違反了許可證上載明事項的,應(yīng)嚴(yán)格依照《煙花爆竹安全管理條例》的規(guī)定,按違反運輸許可事項查處,不得認(rèn)定為非法運輸,不得沒收載運的煙花爆竹,更不能對當(dāng)事人進(jìn)行拘留。
①擅自變更承運單位、車輛、司押人員、行車路線;
②運輸?shù)臒熁ǚN類、規(guī)格、數(shù)量不符;
③未隨車攜帶《煙花爆竹道路運輸許可證》;
④未按規(guī)定安裝、懸掛警示標(biāo)志;
⑤經(jīng)停時無人看守;
⑥超過危險品運輸車輛規(guī)定時速行駛的;
⑦車廂載人的;
⑧未及時核銷《煙花爆竹道路運輸許可證》的;等等。
依照《煙花爆竹安全管理條例》,對違反道路運輸許可事項運輸煙花爆竹的,可給予以下處罰:責(zé)令改正,罰款200元至2000元。
《煙花爆竹道路運輸許可證》載明的運輸車輛號牌可變更
公安部要求:對運輸車輛和人員發(fā)生變動,但承運人能夠提供啟運地縣級公安機關(guān)出具的《煙花爆竹道路運輸承運人信息變更證明》的,沿途公安機關(guān)不得按違反運輸許可查處。
鑒于煙花爆竹道路運輸季節(jié)性強,旺季期間危險貨物運輸車輛需求量大,承運人、運輸車輛、駕駛員、押運員可能因車輛、人員調(diào)配發(fā)生變動的實際情況,公安部已經(jīng)口頭明確可以進(jìn)行變更。
首先,托運人要向啟運地縣級公安機關(guān)提交《變更煙花爆竹承運人信息申請表》;
啟運地縣級公安機關(guān)治安部門在審查確認(rèn)承運單位、車輛和人員具備危貨運輸資質(zhì)后,出具《煙花爆竹道路運輸承運人信息變更證明》,并加蓋“爆炸物品管理專用章”;
然后,承運人一定要一并帶上《煙花爆竹道路運輸許可證》和這份《煙花爆竹道路運輸承運人信息變更證明》隨車同行,以備沿途公安機關(guān)查驗。
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