煙花爆竹燃放問(wèn)題近年來(lái)引發(fā)廣泛關(guān)注，何時(shí)放、如何放、違規(guī)怎么罰的問(wèn)題青島有了最新立法。7月19日，青島市十六屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議表決通過(guò)了《青島市禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)定”），其中明確了市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)，以及嶗山區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、黃島區(qū)的建成區(qū)禁止燃放煙花爆竹，其他區(qū)市也可劃定本轄區(qū)禁放區(qū)域。而在重污染天氣期間違法燃放煙花爆竹的罰款500元。規(guī)定從2020年1月1日起執(zhí)行。
拉炮、摔炮、砸炮青島全域禁放
規(guī)定明確了禁止燃放煙花報(bào)紙的區(qū)域，包括：
（一)市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)；
(二)嶗山區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、黃島區(qū)的建成區(qū)。建成區(qū)范圍由所在區(qū)人民政府劃定并向社會(huì)公布。
其他區(qū)市人民政府可以劃定本轄區(qū)內(nèi)禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域，并向社會(huì)公布。法律法規(guī)對(duì)民用機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)域等特殊區(qū)域禁止燃放煙花爆竹另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
十大類(lèi)禁止燃放煙花爆竹的場(chǎng)所也在規(guī)定中得以明確，包括：
(一)機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所；(二)文物保護(hù)單位；(三)機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)；(四)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、幼兒園、老年人休養(yǎng)場(chǎng)所；(五)建筑物的樓頂、陽(yáng)臺(tái)、樓梯、走廊、窗口；(六)林地、綠地等重點(diǎn)防火區(qū)；(七)易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位；(八)儲(chǔ)備可燃的重要物資的倉(cāng)庫(kù)、基地；(九)輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)；(十)區(qū)(市)人民政府劃定的其他場(chǎng)所。
本市行政區(qū)域內(nèi)，禁止制作煙花爆竹。
在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域、場(chǎng)所內(nèi)，不得銷(xiāo)售煙花爆竹。在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域、場(chǎng)所之外，不得銷(xiāo)售或者燃放拉炮、摔炮、砸炮以及其他危險(xiǎn)性較大的煙花爆竹。
因重大公共節(jié)日、慶典需要舉辦大型焰火燃放活動(dòng)的，承辦者應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后在指定時(shí)間、地點(diǎn)燃放。
當(dāng)對(duì)未成年人進(jìn)行禁放教育
規(guī)定明確，市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)禁止燃放煙花爆竹工作。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好禁止燃放煙花爆竹的相關(guān)工作，加強(qiáng)對(duì)居民、村民、業(yè)主的宣傳教育引導(dǎo)。
市、區(qū)(市)人民政府及其有關(guān)部門(mén)和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)禁止燃放煙花爆竹的宣傳工作。
要貫徹落實(shí)好禁放規(guī)定，宣傳教育是基礎(chǔ)和前提。
規(guī)定指出，廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展禁止燃放煙花爆竹的公益宣傳和輿論監(jiān)督。機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)在本單位、本行業(yè)進(jìn)行禁止燃放煙花爆竹的宣傳教育。學(xué)校和未成年人的監(jiān)護(hù)人，應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人進(jìn)行煙花爆竹安全知識(shí)和禁止燃放煙花爆竹教育。
舉報(bào)涉及煙花爆竹違法行為有獎(jiǎng)
對(duì)于非法行為，規(guī)定也給出了明確的處罰措施。
規(guī)定明確，任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)涉及煙花爆竹違法行為的，有權(quán)進(jìn)行勸阻或者向公安、城市管理、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)舉報(bào)。舉報(bào)經(jīng)查證屬實(shí)的，對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。酒店、賓館、婚慶公司等單位在承辦婚慶、典禮時(shí)，對(duì)違反本規(guī)定燃放煙花爆竹的行為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勸阻；對(duì)勸阻不聽(tīng)的，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
對(duì)于違法本規(guī)定相關(guān)條款，在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域、場(chǎng)所燃放煙花爆竹，或者燃放拉炮、摔炮、砸炮以及其他危險(xiǎn)性較大的煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，處三百元以上五百元以下罰款；在重污染天氣期間違法燃放煙花爆竹的，處五百元罰款。
重污染天氣由市人民政府依據(jù)生態(tài)環(huán)境、氣象部門(mén)的預(yù)警報(bào)告確定并向社會(huì)發(fā)布。
對(duì)違法制作、 銷(xiāo)售、運(yùn)輸、攜帶、郵寄煙花爆竹或者未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行大型焰火燃放活動(dòng)的，由相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)依照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰。對(duì)沒(méi)收的非法煙花爆竹以及被棄置的煙花爆竹，由公安機(jī)關(guān)組織銷(xiāo)毀、處置。
違反本規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成他人人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。
本規(guī)定待報(bào)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)后,從2020年1月1日起施行。2004年1月6日青島市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布的《青島市禁止制作和限制銷(xiāo)售燃放煙花爆竹的規(guī)定》同時(shí)廢止。
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