本報(bào)訊 9月，上海白領(lǐng)張軍發(fā)帖稱，自己搭載一個(gè)自稱有病的男子，不料男子上車后突然拔走車鑰匙，隨后沖出多個(gè)交管執(zhí)法人員，由于自稱“有病”的男子主動(dòng)要求給錢，交管人員堅(jiān)持認(rèn)定這位白領(lǐng)涉嫌非法運(yùn)營。該帖發(fā)出后，上海市閔行區(qū)這類“釣魚式”執(zhí)法引發(fā)了廣泛爭議，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這背后隱藏著的是一條巨大的利益鏈。
執(zhí)法大隊(duì)
與“釣鉤”雙贏
在兩天暗訪中，一位一直在閔行區(qū)地帶做生意的老司機(jī)向記者證實(shí)，所謂“釣鉤”是行業(yè)內(nèi)“公開的秘密”。
幾年來，上海市閔行區(qū)、寶山區(qū)等市郊的城市交通行政執(zhí)法大隊(duì)，一直存在著這樣一種執(zhí)法方式。他們往往通過“埋伏”作戰(zhàn)，“當(dāng)場抓獲”正在進(jìn)行“非法營運(yùn)”的私家車，并處以1萬至2萬元的行政罰款。他們在工商銀行或建設(shè)銀行擁有收取行政罰款的專用賬號(hào)。媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)上海閔行區(qū)交通執(zhí)法大隊(duì)在過去2年中，“罰沒款達(dá)到5000多萬元”。
老司機(jī)告訴記者，整個(gè)上海市至少有上千個(gè)“釣鉤”。
每“釣”一私家車
提成高至600元
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，與執(zhí)法大隊(duì)的關(guān)系非常密切的叫做“釣頭”。僅在閔行區(qū)，就至少有3個(gè)“釣頭”，手下有100多個(gè)“釣鉤”�！搬烆^”和“釣鉤”往往是一個(gè)村子出來的老鄉(xiāng)，一呼百應(yīng)。
而更讓人震驚的是，在閔行區(qū)，“釣鉤”每“釣”到一位私家車司機(jī)，便可獲得300元人民幣，“釣頭”則提取200元。寶山區(qū)給“釣鉤”開出的價(jià)格也是200元，南匯區(qū)250元，奉賢區(qū)則是600元。一個(gè)成熟的“釣鉤”，月收入少則兩三千元，多則五六千元。而“釣頭”每個(gè)月能凈賺1萬至2萬元，一年可達(dá)十幾萬元，有的“在上海早就買了房”。
據(jù)知情人士透露，這便是上海各大交通執(zhí)法大隊(duì)與“釣頭”之間的“雙贏”狀態(tài)。
既“釣魚”又“養(yǎng)魚”
和所有大城市一樣，黑車問題一直是上海市容的“毒瘤”，尤其在閔行、寶山等郊區(qū)，或張江高科等交通不便的區(qū)域。
“我啊，被抓進(jìn)去3次了，一次罰1萬元�！卑翟L中，閔行區(qū)的黑車司機(jī)老于告訴記者。更有黑車司機(jī)被閔行區(qū)城市交通行政執(zhí)法大隊(duì)抓了23次，放了23次，總計(jì)被罰20多萬元。
他悄悄透露，黑車司機(jī)如果被扣了車，一般只要給“釣頭”塞兩條中華煙，“釣頭”跟執(zhí)法大隊(duì)長打個(gè)招呼，就可以“早點(diǎn)取出車”。另外，執(zhí)法大隊(duì)開始行動(dòng)之前，“釣頭”偶爾會(huì)透露消息給關(guān)系好的黑車司機(jī)。
“也就是說，黑車是執(zhí)法大隊(duì)養(yǎng)的魚，我們是被釣的魚�！睆堒姂嵟卣f。
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