本報訊 9月,上海白領(lǐng)張軍發(fā)帖稱,自己搭載一個自稱有病的男子,不料男子上車后突然拔走車鑰匙,隨后沖出多個交管執(zhí)法人員,由于自稱“有病”的男子主動要求給錢,交管人員堅持認(rèn)定這位白領(lǐng)涉嫌非法運營。該帖發(fā)出后,上海市閔行區(qū)這類“釣魚式”執(zhí)法引發(fā)了廣泛爭議,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),這背后隱藏著的是一條巨大的利益鏈。
執(zhí)法大隊 與“釣鉤”雙贏
在兩天暗訪中,一位一直在閔行區(qū)地帶做生意的老司機向記者證實,所謂“釣鉤”是行業(yè)內(nèi)“公開的秘密”。
幾年來,上海市閔行區(qū)、寶山區(qū)等市郊的城市交通行政執(zhí)法大隊,一直存在著這樣一種執(zhí)法方式。他們往往通過“埋伏”作戰(zhàn),“當(dāng)場抓獲”正在進(jìn)行“非法營運”的私家車,并處以1萬至2萬元的行政罰款。他們在工商銀行或建設(shè)銀行擁有收取行政罰款的專用賬號。媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)上海閔行區(qū)交通執(zhí)法大隊在過去2年中,“罰沒款達(dá)到5000多萬元”。
老司機告訴記者,整個上海市至少有上千個“釣鉤”。
每“釣”一私家車 提成高至600元
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),與執(zhí)法大隊的關(guān)系非常密切的叫做“釣頭”。僅在閔行區(qū),就至少有3個“釣頭”,手下有100多個“釣鉤”。“釣頭”和“釣鉤”往往是一個村子出來的老鄉(xiāng),一呼百應(yīng)。
而更讓人震驚的是,在閔行區(qū),“釣鉤”每“釣”到一位私家車司機,便可獲得300元人民幣,“釣頭”則提取200元。寶山區(qū)給“釣鉤”開出的價格也是200元,南匯區(qū)250元,奉賢區(qū)則是600元。一個成熟的“釣鉤”,月收入少則兩三千元,多則五六千元。而“釣頭”每個月能凈賺1萬至2萬元,一年可達(dá)十幾萬元,有的“在上海早就買了房”。
據(jù)知情人士透露,這便是上海各大交通執(zhí)法大隊與“釣頭”之間的“雙贏”狀態(tài)。
既“釣魚”又“養(yǎng)魚”
和所有大城市一樣,黑車問題一直是上海市容的“毒瘤”,尤其在閔行、寶山等郊區(qū),或張江高科等交通不便的區(qū)域。
“我啊,被抓進(jìn)去3次了,一次罰1萬元!卑翟L中,閔行區(qū)的黑車司機老于告訴記者。更有黑車司機被閔行區(qū)城市交通行政執(zhí)法大隊抓了23次,放了23次,總計被罰20多萬元。
他悄悄透露,黑車司機如果被扣了車,一般只要給“釣頭”塞兩條中華煙,“釣頭”跟執(zhí)法大隊長打個招呼,就可以“早點取出車”。另外,執(zhí)法大隊開始行動之前,“釣頭”偶爾會透露消息給關(guān)系好的黑車司機。
“也就是說,黑車是執(zhí)法大隊養(yǎng)的魚,我們是被釣的魚!睆堒姂嵟卣f。
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