各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是簡(jiǎn)要總結(jié)前段安全生產(chǎn)工作，查找問題和不足，安排部署“安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動(dòng)和下階段安全生產(chǎn)工作。下面，我先講三點(diǎn)意見。等會(huì)，明孝局長、勛偉市長還將作重要講話，請(qǐng)同志們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。
一、凝心聚力，攻堅(jiān)克難，安全生產(chǎn)總體形勢(shì)平穩(wěn)向好
今年以來，我市各級(jí)、各部門、各單位高度重視安全生產(chǎn)工作，采取了一系列有力舉措，全市安全生產(chǎn)總體形勢(shì)平穩(wěn)�；仡櫱岸喂ぷ�，有以下方面值得我們總結(jié)、完善和進(jìn)一步加強(qiáng)：
一是工作氛圍不斷濃厚。市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，市委常委工作碰頭會(huì)和市政府常務(wù)會(huì)議上，書記和市長對(duì)每個(gè)時(shí)段的安全生產(chǎn)工作均有明確、具體的指示和要求。市人大開展了代表視察、代表倡議活動(dòng)，市政協(xié)開展了安全生產(chǎn)專題調(diào)研。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)氛圍日漸濃厚。二是執(zhí)法檢查成效明顯。開展了春季復(fù)工百日安全生產(chǎn)大檢查專項(xiàng)行動(dòng)，市安委辦組織七個(gè)工作督查組對(duì)全市煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查，共檢查企業(yè)858家次，下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書474份，下達(dá)責(zé)令限期整改指令書273份，局部停產(chǎn)125家次。堅(jiān)持“嚴(yán)查嚴(yán)管、嚴(yán)處嚴(yán)罰”，嚴(yán)格剛性執(zhí)法和記分管理，及時(shí)公開曝光企業(yè)安全生產(chǎn)違章違規(guī)行為、記分管理情況和排名末位的煙花爆竹企業(yè)，累計(jì)曝光企業(yè)175家次，集中約談企業(yè)負(fù)責(zé)人75人次。三是“打非治違”力度空前。通過宣傳發(fā)動(dòng)、摸底排查、聯(lián)合執(zhí)法、集中打擊、重獎(jiǎng)舉報(bào)等方式，持續(xù)推進(jìn)煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的“打非治違”工作，打擊、治理糾正了一批非法違法、違規(guī)違章行為。1—5月，行政立案175起，行政拘留136人，行政處罰187萬元；破獲刑事案件39起，刑事拘留40人，逮捕直訴41人；搗毀非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存窩點(diǎn)65處，收繳非法煙花爆竹成品、半成品共計(jì)4020件。四是基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。舉辦安全資格培訓(xùn)班28期，培訓(xùn)3600多人。啟動(dòng)了煙花爆竹視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作，全面推進(jìn)三大高危行業(yè)和工貿(mào)行業(yè)企業(yè)隱患“三自”（自查、自報(bào)、自改）系統(tǒng)建設(shè)，啟動(dòng)煙花爆竹企業(yè)門禁系統(tǒng)建設(shè)，近500家企業(yè)安裝了門禁系統(tǒng)。開通了瀏陽安全生產(chǎn)信息網(wǎng)，開展了企業(yè)內(nèi)部檢查機(jī)制試點(diǎn)工作。交流安監(jiān)員60名，補(bǔ)錄安監(jiān)員9名。五是綜合安全統(tǒng)籌推進(jìn)。開展了煙花和防潮劑企業(yè)禁用甲醇、非煤礦山尾礦庫綜合治理、地下礦山采空區(qū)坍塌和露天礦山邊坡治理等專項(xiàng)行動(dòng)。突出“兩節(jié)兩會(huì)”、雨季汛期等重要時(shí)段，強(qiáng)力推進(jìn)交通運(yùn)輸、建筑施工、消防、校車、煤礦、特種設(shè)備、管線工程、重點(diǎn)工程等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查，確保了安全穩(wěn)定。六是服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)。以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，開展安全生產(chǎn)方面損害群眾利益專項(xiàng)整治行動(dòng)，注重監(jiān)管執(zhí)法與優(yōu)化服務(wù)并舉，開發(fā)了網(wǎng)上審批平臺(tái)，現(xiàn)在企業(yè)可以網(wǎng)上進(jìn)行許可申請(qǐng)，有效縮短了審批時(shí)間，方便了企業(yè)辦事。
二、正視問題，警鐘常鳴，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根“弦”
盡管上半年我市安全生產(chǎn)工作的趨勢(shì)是向好的，我們采取的措施是過硬、有效的，事故也在可控范圍之內(nèi)，但從前段時(shí)間國家、省市各級(jí)到我市督查、暗訪反饋的情況來看，隱患和問題仍然存在，有的還比較突出，不僅花炮行業(yè)存在，其他行業(yè)和領(lǐng)域也同樣存在。
一是花炮行業(yè)違法違章現(xiàn)象不少。主要表現(xiàn)在：企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，許可證到期仍組織生產(chǎn)的現(xiàn)象嚴(yán)重，有的企業(yè)甚至被立案查處后仍繼續(xù)組織生產(chǎn)；四超兩改、超規(guī)格生產(chǎn)、無證上崗等現(xiàn)象特別突出。部分企業(yè)對(duì)汛期安全防范工作不重視，沒有按要求對(duì)工房安全條件進(jìn)行檢查整改，沒有完善防雷設(shè)施，沒有認(rèn)真組織值班巡查等。5月25日南區(qū)特大暴雨造成2家企業(yè)遭雷擊，11家企業(yè)黑火藥庫、亮珠庫、焙房等垮塌，造成大量藥物被埋，教訓(xùn)十分深刻。部分批發(fā)經(jīng)營企業(yè)許可證到期未及時(shí)換發(fā)，注冊(cè)地與實(shí)際經(jīng)營地不符，有的經(jīng)營公司主要負(fù)責(zé)人、安全員沒有經(jīng)培訓(xùn)持證，有的經(jīng)營公司沒有建立產(chǎn)品流向登記、教育培訓(xùn)、隱患排查等臺(tái)帳，大部分零售單位許可證到期未按照要求進(jìn)行整改換證仍繼續(xù)經(jīng)營等。二是其他行業(yè)安全隱患仍然存在。主要表現(xiàn)在：安全生產(chǎn)的歷史欠賬較多，一些公共場(chǎng)所、娛樂場(chǎng)所的消防安全設(shè)施配備不足，防護(hù)設(shè)施或設(shè)置不符合要求；中小微企業(yè)安全生產(chǎn)投入不夠，容易產(chǎn)生新的安全隱患；社會(huì)大眾安全意識(shí)依然淡薄，違規(guī)指揮、違章操作、非法生產(chǎn)等現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，職工安全防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)還很欠缺；道路交通中的占道、搶行、嚴(yán)重超速超載、無證駕駛、酒后駕駛等違法違規(guī)行為還不同程度地存在。三是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門思想認(rèn)識(shí)不到位。主要表現(xiàn)在：有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對(duì)安全生產(chǎn)工作不夠重視，認(rèn)為安全生產(chǎn)是企業(yè)的事，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道抓與不抓一個(gè)樣，檢查與不檢查一個(gè)樣，寄希望于看福氣、碰運(yùn)氣，對(duì)安監(jiān)站的工作過問不多、支持力度不大；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對(duì)企業(yè)存在的隱患排查不到位，發(fā)生問題時(shí)認(rèn)識(shí)不到位，在部門進(jìn)行調(diào)查剖析時(shí)不理解甚至不配合；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道查處打擊力度不夠，對(duì)企業(yè)存在隱患不能按照剛性執(zhí)法要求進(jìn)行查處，甚至有說情現(xiàn)象；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道落實(shí)安全生產(chǎn)工作要求不到位，在落實(shí)黑火藥、引火線整合整治、“三庫一棚”整治、雨季汛期專項(xiàng)工作、甲醇整治等工作上只停留在會(huì)議傳達(dá)、下發(fā)信息上，不能及時(shí)、主動(dòng)采取有效、有力的措施，工作成效不佳。
上述這些問題不同程度地反映出：一些企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、管理松懈，職工安全意識(shí)不強(qiáng)，有章不循；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門存在麻痹松懈思想，作風(fēng)不實(shí),工作不細(xì),官僚主義、形式主義嚴(yán)重等問題，這些問題我們要高度重視，認(rèn)真加以解決。
三、突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)抓好后階段安全生產(chǎn)工作
當(dāng)前已進(jìn)入夏季高溫和汛期，影響因素加劇，是安全事故的易發(fā)期和多發(fā)期，特別容易引發(fā)煙花爆竹、火災(zāi)、道路交通等事故，安全監(jiān)管壓力加大。為此，我們必須突出工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)應(yīng)對(duì)措施。
�。ㄒ唬┤ψズ谩鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照統(tǒng)一部署，充分利用“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，圍繞“強(qiáng)化紅線意識(shí)、促進(jìn)安全發(fā)展”活動(dòng)主題，精心組織開展安全生產(chǎn)宣教活動(dòng)，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)文化建設(shè)，努力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍，全面提升安全生產(chǎn)水平和安全監(jiān)管水平。一要提高認(rèn)識(shí)，抓好落實(shí)。各有關(guān)部門要高度重視“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，切實(shí)把“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)抓緊、抓好、抓落實(shí)。各牽頭責(zé)任單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和溝通銜接，有關(guān)部門和單位要積極響應(yīng)、通力合作、周密組織、認(rèn)真落實(shí)，確�；顒�(dòng)順利開展、取得實(shí)效。二要明確主題，抓住主線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企事業(yè)單位要緊緊圍繞“安全生產(chǎn)月”的各項(xiàng)工作，集中開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，強(qiáng)化宣傳黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，宣傳各種安全知識(shí)，深化全社會(huì)對(duì)“安全發(fā)展”科學(xué)內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，讓全社會(huì)共同來關(guān)注安全生產(chǎn)、關(guān)注職工的生命和健康。尤其要開展好“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡被顒?dòng)，相關(guān)的實(shí)施方案已下發(fā)，市安委辦要搞好協(xié)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要親自參與，精心組織實(shí)施。三要加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要充分發(fā)揮報(bào)刊雜志、電臺(tái)、電視臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)等主流媒體作用，開展多種形式的集中宣傳；廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界，通過開辦專欄，制作專題、公益廣告等形式，為推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)的不斷好轉(zhuǎn)營造良好的輿論環(huán)境。立足現(xiàn)有條件，充分利用本轄區(qū)、本單位的宣傳平臺(tái)和宣傳優(yōu)勢(shì)，全面展開安全生產(chǎn)宣傳，切實(shí)讓安全生產(chǎn)知識(shí)、安全文化、安全意識(shí)滲透到全市每一個(gè)角落。四要認(rèn)真組織，確保效果�；顒�(dòng)期間，各級(jí)各部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)各自的工作實(shí)際，開展不同層次、不同類別的應(yīng)急演練。要通過各種宣傳教育活動(dòng)，提升全民的安全意識(shí)，從根本上消除安全隱患，減少生產(chǎn)安全事故。
�。ǘ┱J(rèn)真落實(shí)國家總局孫華山副局長在瀏陽與企業(yè)家座談的講話精神。在煙花爆竹博覽會(huì)期間，孫華山局長與50家煙花爆竹企業(yè)開展了面對(duì)面的座談。與會(huì)的企業(yè)負(fù)責(zé)人談了認(rèn)識(shí)與體會(huì)，并對(duì)促進(jìn)行業(yè)安全發(fā)展、改進(jìn)政府安全監(jiān)管提出了意見和建議。華山局長在會(huì)上指出：一要樹立紅線意識(shí)，堅(jiān)守“安全第一、以人為本”這個(gè)方針。我們每一個(gè)企業(yè)一定要把安全放在首位，這不光是對(duì)我們的員工負(fù)責(zé)，也是對(duì)企業(yè)自身負(fù)責(zé)。二要制定好新時(shí)期煙花爆竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。企業(yè)要認(rèn)清行業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，著眼長遠(yuǎn)、找準(zhǔn)定位，調(diào)整確定好企業(yè)發(fā)展方向和思路。三要全力推進(jìn)“五化”進(jìn)程。要以機(jī)械化為核心，進(jìn)一步加快機(jī)械設(shè)備的升級(jí)換代，全力推進(jìn)煙花爆竹“五化”（工廠化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、科技化、集團(tuán)化）進(jìn)程，改變行業(yè)人員密集的特點(diǎn)，大力提升本質(zhì)安全水平。四要嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法。要求各級(jí)安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，積極深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，深入開展“打非治違”行動(dòng)，不斷提高安全監(jiān)管執(zhí)法效能與水平，更好地為企業(yè)安全發(fā)展服務(wù)。
（三）突出抓好煙花爆竹夏季高溫百日安全生產(chǎn)大檢查。年初我們確定了“一杜絕，兩控制”的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，明確了“三責(zé)落實(shí)、三基建設(shè)、三大工程、三百行動(dòng)”等工作重點(diǎn)。在全市煙花爆竹行業(yè)開展春季復(fù)工百日安全大檢查、高溫季節(jié)百日安全監(jiān)管和秋冬生產(chǎn)旺季百日安全攻堅(jiān)戰(zhàn)“三個(gè)百日行動(dòng)”。自6月20日起，我市將全面展開夏季百日安全大檢查專項(xiàng)行動(dòng)，市安委辦已下發(fā)相關(guān)文件，請(qǐng)各責(zé)任單位嚴(yán)格按照要求抓緊、抓好、抓出實(shí)效。檢查督導(dǎo)的重點(diǎn)內(nèi)容為：落實(shí)執(zhí)行高溫期間安全生產(chǎn)特殊要求的情況；落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)“三庫一棚”整治工作情況；落實(shí)黑火藥、引火線整合整治工作情況；落實(shí)建立企業(yè)內(nèi)部安全檢查制度工作情況；落實(shí)批發(fā)零售經(jīng)營單位安全專項(xiàng)整治工作情況；十二類重大隱患排查治理情況。本次安全生產(chǎn)大檢查將重點(diǎn)檢查被立案企業(yè)、許可證到期企業(yè)、排名末位企業(yè)、發(fā)生過生產(chǎn)安全事故的企業(yè)、行政處罰未落實(shí)到位的企業(yè)，以及兩個(gè)大市場(chǎng)和全市零售經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)；重點(diǎn)打擊處理力度超高溫生產(chǎn)、許可證到期企業(yè)仍組織生產(chǎn)和經(jīng)營、超員超量生產(chǎn)、改變用途生產(chǎn)等嚴(yán)重違法違章行為；繼續(xù)執(zhí)行高溫期間全市煙花爆竹企業(yè)停產(chǎn)、值班巡查等措施，具體時(shí)間預(yù)計(jì)從7月下旬開始，此次高溫停產(chǎn)期間實(shí)行湘贛聯(lián)動(dòng)，各企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)高溫停產(chǎn)收尾工作及開工前的安全檢查，確保隱患排查清除到位，并嚴(yán)格執(zhí)行高溫停產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定。安監(jiān)部門要嚴(yán)格對(duì)被立案查處企業(yè)的復(fù)工審查，被立案的企業(yè)應(yīng)在處罰執(zhí)行到位、整改復(fù)查到位后，方可開工生產(chǎn)。同時(shí)，要繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行剛性執(zhí)法和記分管理，對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)的企業(yè)，嚴(yán)格按照處罰基準(zhǔn)及記分管理辦法，該立案查處的堅(jiān)決查處到位，該強(qiáng)制參加培訓(xùn)的要確保培訓(xùn)到位，該吊銷相關(guān)證照的堅(jiān)決予以吊銷，對(duì)不服從安監(jiān)指令的，將依法移送公安機(jī)關(guān)從嚴(yán)處理。
（四）扎實(shí)推進(jìn)煙花爆竹整合提升及專項(xiàng)整治工作。一要加大產(chǎn)業(yè)整合提升和淘汰退出力度。為貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于煙花爆竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等有關(guān)工作的部署和要求，決定從2014年6月起到2015年12月，在煙花爆竹行業(yè)全面開展安全生產(chǎn)攻堅(jiān)工作，在2013年整合提升和淘汰退出100家企業(yè)的基礎(chǔ)上，2014年、2015年淘汰退出200家企業(yè)，力爭(zhēng)到2015年底，我市煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量比2013年底減少25%。要加快推進(jìn)引火線、黑火藥和禮花彈企業(yè)專項(xiàng)整治，按照國家、省市明確的目標(biāo)任務(wù)，到2015年底，我市禮花彈企業(yè)將整合至24家，黑火藥企業(yè)整合至10家，引火線企業(yè)整合至28家，單基粉企業(yè)整合至4家，電點(diǎn)火頭生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量整合至4家。各有關(guān)企業(yè)要認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，找準(zhǔn)自身定位和發(fā)展方向，加快整合提升步伐，積極配合做好相關(guān)工作，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。各有關(guān)職能部門要強(qiáng)化服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促整合提升。要繼續(xù)簡(jiǎn)化行政許可程序，最大限度地方便企業(yè)辦事。要組織專家對(duì)換證企業(yè)進(jìn)行全面的審查評(píng)估，由專家提出發(fā)展意見，根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)、安全等各方面條件，讓企業(yè)明確發(fā)展方向；要組織力量對(duì)全市大型企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，由大型企業(yè)根據(jù)自己的發(fā)展規(guī)模，列出所需配套的專業(yè)生產(chǎn)線清單，積極為企業(yè)牽線搭橋，促進(jìn)小企業(yè)向企業(yè)集團(tuán)集中，引導(dǎo)小企業(yè)向企業(yè)集團(tuán)的專業(yè)生產(chǎn)線轉(zhuǎn)變。在這里，我要著重講講禮花彈專項(xiàng)整治的問題。在2010—2013年我市開展了二輪禮花彈專項(xiàng)整治活動(dòng)，禮花彈企業(yè)由105家初步合并重組為49家，但在整治效果上，離上級(jí)的要求還有一定的差距，為達(dá)到國家安監(jiān)總局提出的整治工作目標(biāo)，根據(jù)國家局的要求，6月底必須完成禮花彈企業(yè)整合提升目標(biāo)任務(wù)，全市禮花彈企業(yè)數(shù)量由原49家縮減到24家。鼓勵(lì)生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)能小、條件較差、設(shè)施設(shè)備落后、達(dá)不到國家新標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)自動(dòng)退出，轉(zhuǎn)為禮花彈以外的其它產(chǎn)品生產(chǎn)；鼓勵(lì)禮花彈企業(yè)實(shí)行兼并重組，對(duì)兼并成功的企業(yè)優(yōu)先保留；對(duì)不愿自動(dòng)退出或兼并不成功的企業(yè)，將組織專家進(jìn)行綜合評(píng)估、考核、排名，按排名情況從高分到低分予以確定是否保留；對(duì)最后確定保留的24家企業(yè)要求全部嚴(yán)格按照國家新標(biāo)準(zhǔn)整改，達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)要求后，才能給予行政許可，換發(fā)新證。二要強(qiáng)化藥物及原材料的管控。行業(yè)秩序監(jiān)管辦要持續(xù)加大對(duì)企業(yè)使用原材料的抽查，嚴(yán)厲打擊企業(yè)制造、銷售、使用違禁藥物和假冒偽劣原材料行為。要通過日常監(jiān)管檢查和集中整治行動(dòng)，加強(qiáng)超規(guī)格超范圍產(chǎn)品整治清理，提升煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量安全。此外，當(dāng)前反恐形勢(shì)嚴(yán)峻，必須嚴(yán)格流向管理，嚴(yán)防藥物等原材料誤售、流失，給暴恐分子以有乘之機(jī)。三要加大違規(guī)使用甲醇的整治力度。堅(jiān)決貫徹落實(shí)國家省、市關(guān)于嚴(yán)禁煙花爆竹企業(yè)違規(guī)使用甲醇的規(guī)定，做好生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)健康防護(hù)工作，對(duì)違規(guī)銷售或使用甲醇的，將依法嚴(yán)肅查處。四要大力推進(jìn)批發(fā)和零售經(jīng)營專項(xiàng)整治行動(dòng)，強(qiáng)化許可證管理，嚴(yán)禁買賣經(jīng)營許可證，嚴(yán)禁提供虛假資料辦理或變更許可證，嚴(yán)厲打擊非法違法經(jīng)營行為，重點(diǎn)查處無證經(jīng)營、超許可范圍超規(guī)格經(jīng)營以及違規(guī)儲(chǔ)存等現(xiàn)象。
（五）扎實(shí)推進(jìn)“打非治違”工作。持續(xù)推進(jìn)打非治違工作，構(gòu)建“打非治違”的常態(tài)化、制度化工作機(jī)制。深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的“打非治違”工作，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)“打非”責(zé)任和企業(yè)的“治違”責(zé)任。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化部門的配合協(xié)作、聯(lián)合督導(dǎo)和聯(lián)合執(zhí)法，督促落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、依法處罰和嚴(yán)肅追責(zé)等措施。特別是由于上半年企業(yè)開工不足，下半年加緊趕貨趕訂單，安監(jiān)部門要加大對(duì)企業(yè)超負(fù)荷生產(chǎn)的重點(diǎn)整治力度，督促企業(yè)定期對(duì)花炮機(jī)械進(jìn)行檢測(cè)維護(hù)。要加大輿論和群眾監(jiān)督力度，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾參與、支持“打非治違”工作。進(jìn)一步完善和強(qiáng)化政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，集中力量，組織開展全面的摸排和聲勢(shì)浩大的打擊、抓捕行動(dòng)，依法從嚴(yán)從快從重打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，確�！按蚍侵芜`”取得實(shí)效。
�。┐罅粚�(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。一方面，要切實(shí)抓好基層安全監(jiān)管體系建設(shè)，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)安監(jiān)系統(tǒng)安監(jiān)員的培訓(xùn)教育，加強(qiáng)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)、安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建等工作，積極開展企業(yè)內(nèi)部檢查機(jī)制試點(diǎn)工作。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要為基層安監(jiān)站提供工作保障，確保機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、職責(zé)“四落實(shí)”，確保領(lǐng)導(dǎo)重視、監(jiān)管力量、各項(xiàng)保障“三到位”。另一方面，要進(jìn)一步加大安全基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快推進(jìn)安全監(jiān)管視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，市安委辦已出臺(tái)了視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝指導(dǎo)意見，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站要督促企業(yè)嚴(yán)格按指導(dǎo)意見安裝，避免不符合規(guī)范而浪費(fèi)投資。要切實(shí)抓好隱患排查治理“三自”系統(tǒng)建設(shè)和企業(yè)“門禁”系統(tǒng)建設(shè)等工作，著力改善企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，筑牢安全生產(chǎn)防線。
（七）統(tǒng)籌抓好綜合安全監(jiān)管。安監(jiān)部門要重點(diǎn)防控?zé)熁ū�、非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品事故；公安部門要嚴(yán)防涉爆、交通和火災(zāi)事故；建設(shè)部門要以防高處墜落、防建筑起重機(jī)械事故、防火、防電、防坍塌等為重點(diǎn)內(nèi)容加強(qiáng)安全監(jiān)管；交通、水務(wù)部門要加強(qiáng)各類交通工具的安檢和渡口監(jiān)管，嚴(yán)防道路水上交通事故；國土部門要加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的預(yù)警和監(jiān)控，嚴(yán)密防范因自然災(zāi)害引發(fā)事故。其它部門也要按照各自的職能職責(zé)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位開展安全檢查，要在重要關(guān)節(jié)、具體細(xì)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)上抓落實(shí)，要嚴(yán)而又嚴(yán)，細(xì)之又細(xì)，一抓到底。
同志們，安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大，容不得我們有半點(diǎn)松懈。下階段，我們一定要按照市委、市政府的部署和要求，始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，恪盡職守，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起抓好安全生產(chǎn)工作的重要職責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)地把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，努力實(shí)現(xiàn)今年“一杜絕、兩控制”安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)營造安全發(fā)展的大環(huán)境。來 源：［政府網(wǎng)］
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