被搗毀的煙花爆竹非法生產(chǎn)現(xiàn)場。
醴陵市是我省煙花爆竹重點產(chǎn)區(qū)，也是安全生產(chǎn)監(jiān)管的難點地區(qū)。該市按照國家、省、市安全生產(chǎn)工作的要求和部署，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任，認真開展安全生產(chǎn)大檢查大整治，持續(xù)推進“打非治違”行動，強化安全生產(chǎn)各項工作措施，全市安全生產(chǎn)形勢保持總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，尤其煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢得到極大改觀。
全面部署，全體動員
該市成立安全生產(chǎn)集中整治行動指揮部(市委書記任政委，市長任指揮長，市委副書記、政法委書記、紀委書記等常委親自靠前指導(dǎo))，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織全市的“打非治違”專項行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、長慶示范區(qū)、經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局按照分級負責(zé)、屬地管理的原則，成立“打非治違”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確人員分工，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)開展行動。制定下發(fā)“打非治違”工作方案，市政府專項安排355萬元工作經(jīng)費，按煙花爆竹主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(7個)每個40萬元、非主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、長慶示范區(qū)、經(jīng)開區(qū)每個3萬元的標準下?lián)�，專門用于轄區(qū)內(nèi)的打非治違工作。
在此基礎(chǔ)上，召開全市各級各部門單位、相關(guān)企業(yè)參加的全市安全生產(chǎn)打非治違工作大會，部署指導(dǎo)“打非治違”工作。按照堵疏結(jié)合、獎罰并舉、上下聯(lián)動的原則，動真的、來硬的、抓實的，“面子、位子、票子、帽子、銬子”一起上。并對“打非治違”工作進行專項考核，對“打非治違”專項行動不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人實行嚴格的責(zé)任追究。
細致排查，不留死角
召開企業(yè)安全生產(chǎn)專題會議，要求各相關(guān)企業(yè)深人開展自查自糾，建立健全高危行業(yè)隱患排查治理自查自改月報制度，形成隱患有整改、記分有標準、處罰有依據(jù)的工作機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患排查治理信息月報制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，對每一項
隱患嚴格做到整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五到位”，強化和落實企業(yè)自身的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。同時為切實推動企業(yè)落實主體責(zé)任，將企業(yè)安全生產(chǎn)檢查日志，隱患排查治理臺賬的完善情況納人企業(yè)行政許可的前置條件，通過政府推動、宣傳發(fā)動、上下聯(lián)動、示范帶動，確保該項工作真正做到了“政企互動”。
5月21日全省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管暨企業(yè)隱患自查自報系統(tǒng)建設(shè)工作會議現(xiàn)場參觀點也安排在醴陵市的一家煙花爆竹企業(yè)。6月12日由株洲地區(qū)各縣市分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)股長及醴陵市7個花炮主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)參與的2014年株洲市煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)管暨事故隱患自查自改月報工作會議深人到醴陵市花炮主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)南橋鎮(zhèn)召開，并參觀了醴陵市兩家安全管理工作比較到位的企業(yè)。尤其是主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手，親自帶隊深人村、組，全面排查清理非法生產(chǎn)窩點，對發(fā)現(xiàn)的非法違法行為進行摸底造冊，并進行勸導(dǎo)、取締，對拒不放棄非法生產(chǎn)行為的一律予以嚴厲打擊。
今年以來，通過企業(yè)隱患自查自糾，共排查出各類安全隱患3784余處，整改到位3736處，整改率98.73%。
部門聯(lián)動，鐵腕“打非”
一是實行駐點督導(dǎo)。建立市級領(lǐng)導(dǎo)“打非治違”專項行動駐點督導(dǎo)工作制度，按照市委“與百姓連心，為百姓解困”大走訪活動網(wǎng)格化安排，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、長慶示范區(qū)、經(jīng)開區(qū)的一級網(wǎng)格負責(zé)人為該轄區(qū)“打非治違”工作的督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)，各駐點市直單位、駐醴單位為協(xié)助單位，其中三、四級網(wǎng)格負責(zé)人為“打非”責(zé)任人。對全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、長慶示范區(qū)、經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局“打非治違”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實、排查摸底、隱患治理、聯(lián)合執(zhí)法、打擊行動、責(zé)任追究等工作進行駐點綜合督導(dǎo)，靠前指揮。
二是創(chuàng)新督查方式。成立市煙花爆竹“打非”工作督查組，由副市長任組長，市紀委副書記、監(jiān)察局局長和市委組織部副部長任副組長。其他成員從市委組織部、市紀委監(jiān)察局、市委辦、市政府辦、市公安局、市安監(jiān)局、市電視臺等部門抽調(diào)。按照《醴陵市打擊取締煙花爆竹非法生產(chǎn)行動方案》要求，常年開展日常督查，積極履行交辦、督辦，以及啟動問責(zé)等職責(zé)。
三是建立責(zé)任片區(qū)網(wǎng)格化實名
負責(zé)制。按照“片區(qū)包干、劃分網(wǎng)格、實名負責(zé)、職責(zé)到位”的原則，在市安全生產(chǎn)集中整治行動指揮部的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，負有“打非”工作職責(zé)的部門各司其職，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、長慶示范區(qū)、經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局所管轄區(qū)域為一個責(zé)任片區(qū)，以村(社區(qū))行政區(qū)域為基本網(wǎng)格，劃分為32個責(zé)任片區(qū)，398個基本網(wǎng)格，采取實名備案的方式，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦點干部、村級責(zé)任人員各自職責(zé)，建立起全面覆蓋的打非工作體系，實現(xiàn)打非工作的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
四是建立掛號銷號制度。組織全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組全面參與排查非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，尤其是對煙花爆竹非法生產(chǎn)行為，要求每月進行了一次全面摸底排查，以實名負責(zé)制的形式予以登記掛號，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“四不見”要求打擊取締到位，通過市打非督查組驗收后，方可銷號。
今年以來，醴陵市嚴格按照“四個一律”要求，扎實做到“四個不見”，認真落實“一崗雙責(zé)”，加強部門協(xié)調(diào)配合，以聯(lián)合執(zhí)法為手段，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為主體，重拳出擊，掀起了“打非治違”的一輪又一輪高潮，非法違法行為得到有效遏制。今年以來，共打擊取締非法生產(chǎn)戶或非法作坊170余處，查處非法生產(chǎn)煙花爆竹類案件15?起，刑事拘留11人，起訴7人，行政拘留36人。
嚴格執(zhí)法，全面治違
一是嚴格推進計劃執(zhí)法。按照“依法行政、屬地管理、有計劃、全覆蓋”的原則，對全市高危企業(yè)實行ABC分類管理，確定每月的執(zhí)法監(jiān)察重點，合理安排監(jiān)察內(nèi)容，合理調(diào)配檢查時間。同時將部分安全生產(chǎn)監(jiān)管職權(quán)委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)在行使監(jiān)管職責(zé)時，有職、有權(quán)、有手段、有法可依，達到了安全監(jiān)管覆蓋到每個企業(yè)、每個場所的良好效果。今年以來，共執(zhí)法檢查企業(yè)1236家次，排查隱患1696處。
二是嚴把行政許可關(guān)口。狠抓第
三輪行政許可工作，嚴格做到“四個淘汰”和“四個一致”，加大對企業(yè)整改達標換證的服務(wù)指導(dǎo)和督促力度，由市安監(jiān)局牽頭，治違組成員單位協(xié)助，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、四辦兩區(qū)配合，負責(zé)組織、指導(dǎo)各高危企業(yè)按照標準積極開展整改提質(zhì)、取證工作，協(xié)調(diào)各中介服務(wù)機構(gòu)加大對各高危企業(yè)的服務(wù)，指導(dǎo)各高危企業(yè)開展安全標準化創(chuàng)建和停產(chǎn)整改工作，為企業(yè)整改提供了強有力的支持。截至目前，全市煙花爆竹企業(yè)累計投人整改資金10多億元，拆建工房3萬多棟，已有238家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)通過第三輪行政許可。扎實推進科技興安，推廣應(yīng)用煙花爆竹自動和藥裝藥機等新技術(shù)、新設(shè)備，已完成企業(yè)的爆竹和藥裝藥機改造458臺，逐步實現(xiàn)生產(chǎn)全過程機械化。積極開展標準化創(chuàng)建，全市通過三級標準化評審的煙花爆竹企業(yè)238家。
三是扎實推進整合援升。4月18日全國煙花爆竹重點縣安全生產(chǎn)攻堅工作座談會后，醴陵圍繞攻堅工作的總體目標，積極探討煙花爆竹企業(yè)的兼并重組、整合提升方案，并將工作方案提交市政府常務(wù)會上討論。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之間的整合方案均已達成初步意向，力爭2015年底，全市煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量比2013年底減少25%以上。
四是嚴肅落實監(jiān)管責(zé)任。組織評價、評審、設(shè)計單位，對行政許可到期的企業(yè)進行核查，摸清標準化創(chuàng)建工作中存在的問題，幫助企業(yè)制訂整頓提升方案，對證照到期不積極整改，仍在違法生產(chǎn)的進行嚴格處罰，通過嚴查、嚴管、嚴辦、嚴懲，督促企業(yè)落實主體責(zé)任。同時，配合、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
嚴厲打擊未許可工區(qū)、許可證到期企業(yè)、關(guān)閉企業(yè)非法生產(chǎn)行為和有證企業(yè)“三超一改”、轉(zhuǎn)包分包等違法生產(chǎn)行為。
五是全面鋪開安全大檢查“回頭看”。全市各級各部門針對歲末年初安全生產(chǎn)工作特點，按照“全覆蓋、深排查，列表格、建臺賬，簽責(zé)任、嚴追究，下文書、速交辦，促整改、抓到底”要求，細化工作措施，組織對煙花爆竹、道路交通、建筑施工、煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、人員密集場所消防等重點行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”，切實防范各類事故的發(fā)生。共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位1356家，排查整改安全隱患1257處，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓135家。
六是全面開展煙花爆竹零售網(wǎng)點專項整治。春節(jié)前、清明節(jié)前和五一節(jié)前，市安監(jiān)局、市公安局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市消防支隊及四辦兩區(qū)等相關(guān)部門組成50多人的整治行動組，對醴陵市各煙花爆竹零售網(wǎng)點，特別是全市集鎮(zhèn)范圍內(nèi)非法經(jīng)營煙花爆竹零售門店進行了三次全面性的聯(lián)合專項整治。尤其是來龍門街道，在全市集中行動之后，主要領(lǐng)導(dǎo)還親自帶領(lǐng)機關(guān)干部進行復(fù)查。全面規(guī)范了煙花爆竹經(jīng)營秩序，徹底消除零售網(wǎng)點的安全隱患。
強化督導(dǎo)，統(tǒng)籌推進
細致排查，不留死角部門聯(lián)動，鐵腕“打非”嚴格執(zhí)法，全面治違強化督導(dǎo)，統(tǒng)籌推進
為全面統(tǒng)籌推進全市“打非治違”工作，從監(jiān)察、公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、國土、商務(wù)、電力部門抽調(diào)人員組成“打非治違”督導(dǎo)組，對非法生產(chǎn)比較嚴重的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行駐點督導(dǎo)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步加大“打非治違”力度，做到非法生產(chǎn)不滅，督導(dǎo)行動不撤，確保切實“真打”、大力“嚴打”、全力“集中打”、真正做到“長期打”。各督導(dǎo)組不發(fā)通知，不打招呼，深人企業(yè)、鄉(xiāng)村，扎實開展暗訪，深人了解情況，認真指導(dǎo)駐點地區(qū)“打非治違”行動，并對發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患進行通報和督辦。
(本刊資料由省安監(jiān)局援供)
醴陵市是我省煙花爆竹重點產(chǎn)區(qū)，也是安全生產(chǎn)監(jiān)管的難點地區(qū)。該市按照國家、省、市安全生產(chǎn)工作的要求和部署，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任，認真開展安全生產(chǎn)大檢查大整治，持續(xù)推進 “打非治違”行動，強化安全生產(chǎn)各項工作措施，全市安全生產(chǎn)形勢保持總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，尤其煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢得到極大改觀。
該市成立安全生產(chǎn)集中整治行動指揮部（市委書記任政委，市長任指揮長，市委副書記、政法委書記、紀委書記等常委親自靠前指導(dǎo)），負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織全市的“打非治違”專項行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、長慶示范區(qū)、經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局按照分級負責(zé)、屬地管理的原則，成立“打非治違”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確人員分工，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)開展行動。制定下發(fā)“打非治違”工作方案，市政府專項安排355萬元工作經(jīng)費，按煙花爆竹主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（7個）每個40萬元、非主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、長慶示范區(qū)、經(jīng)開區(qū)每個3萬元的標準下?lián)�，專門用于轄區(qū)內(nèi)的打非治違工作。
在此基礎(chǔ)上，召開全市各級各部門單位、相關(guān)企業(yè)參加的全市安全生產(chǎn)打非治違工作大會，部署指導(dǎo)“打非治違”工作。按照堵疏結(jié)合、獎罰并舉、上下聯(lián)動的原則，動真的、來硬的、抓實的，“面子、位子、票子、帽子、銬子”一起上。并對“打非治違”工作進行專項考核，對“打非治違”專項行動不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人實行嚴格的責(zé)任追究。
細致排查，不留死角
召開企業(yè)安全生產(chǎn)專題會議，要求各相關(guān)企業(yè)深入開展自查自糾，建立健全高危行業(yè)隱患排查治理自查自改月報制度，形成隱患有整改、記分有標準、處罰有依據(jù)的工作機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患排查治理信息月報制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，對每一項隱患嚴格做到整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五到位”，強化和落實企業(yè)自身的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。同時為切實推動企業(yè)落實主體責(zé)任，將企業(yè)安全生產(chǎn)檢查日志，隱患排查治理臺賬的完善情況納入企業(yè)行政許可的前置條件，通過政府推動、宣傳發(fā)動、上下聯(lián)動、示范帶動，確保該項工作真正做到了“政企互動”。
5月21日全省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管暨企業(yè)隱患自查自報系統(tǒng)建設(shè)工作會議現(xiàn)場參觀點也安排在醴陵市的一家煙花爆竹企業(yè)。6月12日由株洲地區(qū)各縣市分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)股長及醴陵市7個花炮主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)參與的2014年株洲市煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)管暨事故隱患自查自改月報工作會議深入到醴陵市花炮主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)南橋鎮(zhèn)召開，并參觀了醴陵市兩家安全管理工作比較到位的企業(yè)。尤其是主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手，親自帶隊深入村、組，全面排查清理非法生產(chǎn)窩點，對發(fā)現(xiàn)的非法違法行為進行摸底造冊，并進行勸導(dǎo)、取締，對拒不放棄非法生產(chǎn)行為的一律予以嚴厲打擊。
今年以來，通過企業(yè)隱患自查自糾，共排查出各類安全隱患3784余處，整改到位3736處，整改率98.73%。
部門聯(lián)動，鐵腕“打非”
一是實行駐點督導(dǎo)。建立市級領(lǐng)導(dǎo)“打非治違”專項行動駐點督導(dǎo)工作制度，按照市委“與百姓連心，為百姓解困”大走訪活動網(wǎng)格化安排，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、長慶示范區(qū)、經(jīng)開區(qū)的一級網(wǎng)格負責(zé)人為該轄區(qū)“打非治違”工作的督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)，各駐點市直單位、駐醴單位為協(xié)助單位，其中三、四級網(wǎng)格負責(zé)人為“打非”責(zé)任人。對全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、長慶示范區(qū)、經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局“打非治違”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實、排查摸底、隱患治理、聯(lián)合執(zhí)法、打擊行動、責(zé)任追究等工作進行駐點綜合督導(dǎo)，靠前指揮。
二是創(chuàng)新督查方式。成立市煙花爆竹“打非”工作督查組，由副市長任組長，市紀委副書記、監(jiān)察局局長和市委組織部副部長任副組長。其他成員從市委組織部、市紀委監(jiān)察局、市委辦、市政府辦、市公安局、市安監(jiān)局、市電視臺等部門抽調(diào)。按照《醴陵市打擊取締煙花爆竹非法生產(chǎn)行動方案》要求，常年開展日常督查，積極履行交辦、督辦，以及啟動問責(zé)等職責(zé)。
三是建立責(zé)任片區(qū)網(wǎng)格化實名負責(zé)制。按照“片區(qū)包干、劃分網(wǎng)格、實名負責(zé)、職責(zé)到位”的原則，在市安全生產(chǎn)集中整治行動指揮部的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，負有“打非”工作職責(zé)的部門各司其職，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、長慶示范區(qū)、經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局所管轄區(qū)域為一個責(zé)任片區(qū)，以村（社區(qū)）行政區(qū)域為基本網(wǎng)格，劃分為32個責(zé)任片區(qū)，398個基本網(wǎng)格，采取實名備案的方式，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦點干部、村級責(zé)任人員各自職責(zé)，建立起全面覆蓋的打非工作體系，實現(xiàn)打非工作的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
四是建立掛號銷號制度。組織全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組全面參與排查非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，尤其是對煙花爆竹非法生產(chǎn)行為，要求每月進行了一次全面摸底排查，以實名負責(zé)制的形式予以登記掛號，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“四不見”要求打擊取締到位，通過市打非督查組驗收后，方可銷號。
今年以來，醴陵市嚴格按照“四個一律”要求，扎實做到“四個不見”，認真落實“一崗雙責(zé)”，加強部門協(xié)調(diào)配合，以聯(lián)合執(zhí)法為手段，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主體，重拳出擊，掀起了“打非治違”的一輪又一輪高潮，非法違法行為得到有效遏制。今年以來，共打擊取締非法生產(chǎn)戶或非法作坊170余處，查處非法生產(chǎn)煙花爆竹類案件15 起，刑事拘留11人，起訴7人，行政拘留 36人。
嚴格執(zhí)法，全面治違
一是嚴格推進計劃執(zhí)法。按照“依法行政、屬地管理、有計劃、全覆蓋”的原則，對全市高危企業(yè)實行ABC分類管理，確定每月的執(zhí)法監(jiān)察重點，合理安排監(jiān)察內(nèi)容，合理調(diào)配檢查時間。同時將部分安全生產(chǎn)監(jiān)管職權(quán)委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)在行使監(jiān)管職責(zé)時，有職、有權(quán)、有手段、有法可依，達到了安全監(jiān)管覆蓋到每個企業(yè)、每個場所的良好效果。今年以來，共執(zhí)法檢查企業(yè)1236家次，排查隱患1696處。
二是嚴把行政許可關(guān)口。狠抓第三輪行政許可工作，嚴格做到“四個淘汰”和“四個一致”，加大對企業(yè)整改達標換證的服務(wù)指導(dǎo)和督促力度，由市安監(jiān)局牽頭，治違組成員單位協(xié)助，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、四辦兩區(qū)配合，負責(zé)組織、指導(dǎo)各高危企業(yè)按照標準積極開展整改提質(zhì)、取證工作，協(xié)調(diào)各中介服務(wù)機構(gòu)加大對各高危企業(yè)的服務(wù)，指導(dǎo)各高危企業(yè)開展安全標準化創(chuàng)建和停產(chǎn)整改工作，為企業(yè)整改提供了強有力的支持。截至目前，全市煙花爆竹企業(yè)累計投入整改資金10多億元，拆建工房3萬多棟，已有238家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)通過第三輪行政許可。扎實推進科技興安，推廣應(yīng)用煙花爆竹自動和藥裝藥機等新技術(shù)、新設(shè)備，已完成企業(yè)的爆竹和藥裝藥機改造458臺，逐步實現(xiàn)生產(chǎn)全過程機械化。積極開展標準化創(chuàng)建，全市通過三級標準化評審的煙花爆竹企業(yè)238家。
三是扎實推進整合提升。4月18日全國煙花爆竹重點縣安全生產(chǎn)攻堅工作座談會后，醴陵圍繞攻堅工作的總體目標，積極探討煙花爆竹企業(yè)的兼并重組、整合提升方案，并將工作方案提交市政府常務(wù)會上討論。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之間的整合方案均已達成初步意向，力爭2015年底，全市煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量比2013年底減少25%以上。
四是嚴肅落實監(jiān)管責(zé)任。組織評價、評審、設(shè)計單位，對行政許可到期的企業(yè)進行核查，摸清標準化創(chuàng)建工作中存在的問題，幫助企業(yè)制訂整頓提升方案，對證照到期不積極整改，仍在違法生產(chǎn)的進行嚴格處罰，通過嚴查、嚴管、嚴辦、嚴懲，督促企業(yè)落實主體責(zé)任。同時，配合、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴厲打擊未許可工區(qū)、許可證到期企業(yè)、關(guān)閉企業(yè)非法生產(chǎn)行為和有證企業(yè)“三超一改”、轉(zhuǎn)包分包等違法生產(chǎn)行為。
五是全面鋪開安全大檢查“回頭看”。全市各級各部門針對歲末年初安全生產(chǎn)工作特點，按照“全覆蓋、深排查，列表格、建臺賬，簽責(zé)任、嚴追究，下文書、速交辦，促整改、抓到底”要求，細化工作措施，組織對煙花爆竹、道路交通、建筑施工、煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、人員密集場所消防等重點行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”，切實防范各類事故的發(fā)生。共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位1356家，排查整改安全隱患1257處，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓135家。
六是全面開展煙花爆竹零售網(wǎng)點專項整治。春節(jié)前、清明節(jié)前和五一節(jié)前，市安監(jiān)局、市公安局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市消防支隊及四辦兩區(qū)等相關(guān)部門組成50多人的整治行動組，對醴陵市各煙花爆竹零售網(wǎng)點，特別是全市集鎮(zhèn)范圍內(nèi)非法經(jīng)營煙花爆竹零售門店進行了三次全面性的聯(lián)合專項整治。尤其是來龍門街道，在全市集中行動之后，主要領(lǐng)導(dǎo)還親自帶領(lǐng)機關(guān)干部進行復(fù)查。全面規(guī)范了煙花爆竹經(jīng)營秩序，徹底消除零售網(wǎng)點的安全隱患。
強化督導(dǎo)，統(tǒng)籌推進
為全面統(tǒng)籌推進全市“打非治違”工作，從監(jiān)察、公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、國土、商務(wù)、電力部門抽調(diào)人員組成“打非治違”督導(dǎo)組，對非法生產(chǎn)比較嚴重的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行駐點督導(dǎo)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步加大“打非治違”力度，做到非法生產(chǎn)不滅，督導(dǎo)行動不撤，確保切實“真打”、大力“嚴打”、全力“集中打”、真正做到“長期打”。各督導(dǎo)組不發(fā)通知，不打招呼，深入企業(yè)、鄉(xiāng)村，扎實開展暗訪，深入了解情況，認真指導(dǎo)駐點地區(qū)“打非治違”行動，并對發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患進行通報和督辦。
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