市大氣污染防治條例對燃放煙花爆竹做出規(guī)定。劉行喆 早報資料
昨日下午,《上海市大氣污染防治條例》由上海市十四屆人大常委會十四次會議表決通過，新條例將從10月1日起施行。
該條例也是國內(nèi)目前最詳盡的地方大氣污染防治條例，最后的表決稿在一些富于爭議的地方做了改動。上海正在研究對煙花爆竹管理法規(guī)予以修改完善，未來有望逐步擴大煙花爆竹的禁止燃放區(qū)域，嚴格限制燃放時間。
完善排污交易規(guī)則
關(guān)于排污交易制度，有的委員提出，上海市排污交易尚處在試點階段，建議條例草案對此原則性規(guī)定更為妥當。
法制委員會建議，將條例草案修改為：“本市鼓勵開展主要大氣污染物排放總量指標交易。市環(huán)保部門會同相關(guān)行政管理部門探索建立本市主要大氣污染物排放總量指標交易制度，完善交易規(guī)則�！�
關(guān)于空氣質(zhì)量預(yù)報信息發(fā)布，有部門建議，為加強空氣質(zhì)量預(yù)報信息發(fā)布工作，應(yīng)當建立氣象、環(huán)保部門間的聯(lián)合工作機制。經(jīng)研究，法制委員會建議，將草案修改為：“市環(huán)保、氣象部門應(yīng)當建立大氣環(huán)境信息和氣象信息共享、預(yù)測預(yù)報會商等相關(guān)工作機制，并聯(lián)合發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)報信息�！�
關(guān)于區(qū)、縣大氣環(huán)境質(zhì)量信息發(fā)布，有委員提出，草案有關(guān)“區(qū)、縣環(huán)保部門可以按照規(guī)范發(fā)布本轄區(qū)內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量信息”的表述，其中的“可以”建議修改為“應(yīng)當”。經(jīng)研究，法制委員會認為，將發(fā)布本轄區(qū)內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量信息作為區(qū)、縣環(huán)保部門應(yīng)當履行的法定職責，有利于促進各區(qū)、縣加強大氣環(huán)境質(zhì)量信息監(jiān)測能力建設(shè)，也有助于市民清楚了解所在區(qū)域的大氣環(huán)境狀況。近期，各區(qū)、縣環(huán)保部門已經(jīng)展開了積極籌備，從法規(guī)層面固化這項工作的條件基本成熟。
或嚴格限制燃放時間
關(guān)于燃放煙花爆竹污染防治規(guī)定，有的委員和部門建議，在草案中增加嚴格控制煙花爆竹燃放區(qū)域和時間的規(guī)定。
近期，上海市人大有關(guān)專門委員會和市政府有關(guān)部門，正在積極研究對本市煙花爆竹管理方面的地方性法規(guī)予以修改完善。因此，本法規(guī)對這一問題可先作原則性規(guī)定，待有關(guān)地方性法規(guī)修改時再作具體規(guī)定。為此，法制委員會建議，增加：“本市根據(jù)實際需要逐步擴大煙花爆竹的禁止燃放區(qū)域，嚴格限制燃放時間。”
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