市大氣污染防治條例對(duì)燃放煙花爆竹做出規(guī)定。劉行喆 早報(bào)資料
昨日下午,《上海市大氣污染防治條例》由上海市十四屆人大常委會(huì)十四次會(huì)議表決通過(guò)，新條例將從10月1日起施行。
該條例也是國(guó)內(nèi)目前最詳盡的地方大氣污染防治條例，最后的表決稿在一些富于爭(zhēng)議的地方做了改動(dòng)。上海正在研究對(duì)煙花爆竹管理法規(guī)予以修改完善，未來(lái)有望逐步擴(kuò)大煙花爆竹的禁止燃放區(qū)域，嚴(yán)格限制燃放時(shí)間。
完善排污交易規(guī)則
關(guān)于排污交易制度，有的委員提出，上海市排污交易尚處在試點(diǎn)階段，建議條例草案對(duì)此原則性規(guī)定更為妥當(dāng)。
法制委員會(huì)建議，將條例草案修改為：“本市鼓勵(lì)開(kāi)展主要大氣污染物排放總量指標(biāo)交易。市環(huán)保部門(mén)會(huì)同相關(guān)行政管理部門(mén)探索建立本市主要大氣污染物排放總量指標(biāo)交易制度，完善交易規(guī)則�！�
關(guān)于空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息發(fā)布，有部門(mén)建議，為加強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息發(fā)布工作，應(yīng)當(dāng)建立氣象、環(huán)保部門(mén)間的聯(lián)合工作機(jī)制。經(jīng)研究，法制委員會(huì)建議，將草案修改為：“市環(huán)保、氣象部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立大氣環(huán)境信息和氣象信息共享、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)會(huì)商等相關(guān)工作機(jī)制，并聯(lián)合發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息�！�
關(guān)于區(qū)、縣大氣環(huán)境質(zhì)量信息發(fā)布，有委員提出，草案有關(guān)“區(qū)、縣環(huán)保部門(mén)可以按照規(guī)范發(fā)布本轄區(qū)內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量信息”的表述，其中的“可以”建議修改為“應(yīng)當(dāng)”。經(jīng)研究，法制委員會(huì)認(rèn)為，將發(fā)布本轄區(qū)內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量信息作為區(qū)、縣環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行的法定職責(zé)，有利于促進(jìn)各區(qū)、縣加強(qiáng)大氣環(huán)境質(zhì)量信息監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，也有助于市民清楚了解所在區(qū)域的大氣環(huán)境狀況。近期，各區(qū)、縣環(huán)保部門(mén)已經(jīng)展開(kāi)了積極籌備，從法規(guī)層面固化這項(xiàng)工作的條件基本成熟。
或嚴(yán)格限制燃放時(shí)間
關(guān)于燃放煙花爆竹污染防治規(guī)定，有的委員和部門(mén)建議，在草案中增加嚴(yán)格控制煙花爆竹燃放區(qū)域和時(shí)間的規(guī)定。
近期，上海市人大有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和市政府有關(guān)部門(mén)，正在積極研究對(duì)本市煙花爆竹管理方面的地方性法規(guī)予以修改完善。因此，本法規(guī)對(duì)這一問(wèn)題可先作原則性規(guī)定，待有關(guān)地方性法規(guī)修改時(shí)再作具體規(guī)定。為此，法制委員會(huì)建議，增加：“本市根據(jù)實(shí)際需要逐步擴(kuò)大煙花爆竹的禁止燃放區(qū)域，嚴(yán)格限制燃放時(shí)間。”
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