敖漢旗位于內(nèi)蒙古中南部，素有北方“小瀏陽(yáng)”之稱，當(dāng)?shù)責(zé)熁ū裆a(chǎn)已有200年的歷史，是民間的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
為了發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，做大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，2003年至2005年，敖漢旗領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)去湖南、河北、遼寧等地招商引資，其優(yōu)惠政策吸引了一批煙花企業(yè)前來(lái)投資。小的投資幾百萬(wàn)元，大的投資上千萬(wàn)元。但由于是高危行業(yè)，加之魚(yú)龍混雜、管理不到位，曾出現(xiàn)過(guò)一些安全問(wèn)題。為此，當(dāng)?shù)卣桶脖O(jiān)部門(mén)多次整頓，并加強(qiáng)了安全監(jiān)管，先后淘汰了一批條件較差的小企業(yè)，最后只剩下這24家規(guī)模較大的煙花爆竹企業(yè)。
“我們企業(yè)生產(chǎn)安全規(guī)范，一些安全要求比國(guó)家規(guī)定的還要嚴(yán)格�！薄拔覀冸m然是高危行業(yè)，但是由于嚴(yán)格按照操作規(guī)程行事，安全生產(chǎn)事故率比礦山等行業(yè)低多了。6年多來(lái)，24家企業(yè)僅發(fā)生過(guò)一起意外事故�！辈稍L中，24家企業(yè)的6名代表紛紛向記者申訴。這一情況隨后也得到了當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的證實(shí)和認(rèn)同。
然而，2012年4月，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府下發(fā)的一份文件明確要求，這些煙花爆竹企業(yè)必須在2012年底全部退出市場(chǎng)。2012年9月，敖漢旗政府對(duì)這些企業(yè)予以關(guān)停。
“煙花爆竹企業(yè)雖然繳稅不多，但卻是個(gè)‘富民產(chǎn)業(yè)’，它拉動(dòng)了地方就業(yè)。當(dāng)?shù)刂辽儆猩先f(wàn)村民在企業(yè)打工，每人每年打工收入在三四萬(wàn)元左右，這對(duì)于我們這個(gè)貧困地區(qū)來(lái)說(shuō)非同小可。”當(dāng)?shù)匾幻I(lǐng)導(dǎo)私下對(duì)記者說(shuō)。
“我們認(rèn)為一個(gè)行業(yè)的退出，要有論證和聽(tīng)證，要有完備的善后方案，而不能只憑某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的一句話�！闭f(shuō)起企業(yè)被關(guān)停，一名代表很是氣憤。
對(duì)于這24家企業(yè)來(lái)說(shuō)，突然停產(chǎn)帶來(lái)的打擊是巨大的。由于都是民營(yíng)企業(yè)，投資都是自籌資金，許多企業(yè)都欠著各種各樣的債務(wù)。有借親戚、朋友的，有借銀行的，還有借高利貸的，一些企業(yè)還欠著貨款和工人工資。記者看到一份清單，發(fā)現(xiàn)好的企業(yè)欠賬幾十萬(wàn)元，差一點(diǎn)的企業(yè)欠賬上百萬(wàn)元、甚至幾百萬(wàn)元。
“這錢(qián)本來(lái)都不算什么大問(wèn)題，但人家一聽(tīng)說(shuō)你停產(chǎn)了，唯恐要不到錢(qián)，便紛紛上門(mén)討債來(lái)了�，F(xiàn)在，你見(jiàn)到的只有我們6位代表，其他人都躲開(kāi)了，主要是躲債�！币幻髽I(yè)代表對(duì)記者說(shuō)。
記者了解到，這24家企業(yè)除幾家在外地還有生產(chǎn)企業(yè)、一兩家企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)外，絕大多數(shù)都徹底關(guān)閉了。
讓人心痛的是，企業(yè)關(guān)停造成了巨大浪費(fèi)。
6月20日上午，記者來(lái)到敖漢旗嘉彩煙花公司，看到一排排廠房齊齊整整�！斑@是儲(chǔ)藥間，遠(yuǎn)處的那是成品間，矮的是工房，前面的‘土堆’是防爆墻，全都是按安全規(guī)程建設(shè)的。為了安全起見(jiàn)，我這路面下面都鋪了1米多厚的混凝土……”該企業(yè)負(fù)責(zé)人鮑經(jīng)理向記者介紹說(shuō)。
記者看到，雖然停產(chǎn)兩年了，但占地幾十畝的廠區(qū)仍然道路平整，廠房沒(méi)有一點(diǎn)破敗的跡象。比碗口還粗的楊樹(shù)已經(jīng)枝繁葉茂，成長(zhǎng)成林�？梢韵胂螅�(dāng)初一兩千人上班時(shí)，這家企業(yè)該是如何興旺！
“這些都是多年的心血啊�，F(xiàn)在即使投資一兩千萬(wàn)元，也建不成這樣的規(guī)模�！滨U經(jīng)理傷感地說(shuō)。
記者隨后又走訪了幾家關(guān)停的企業(yè)，發(fā)現(xiàn)情況大同小異。24家企業(yè)算起來(lái)，經(jīng)濟(jì)損失堪稱巨大。
“別看企業(yè)停產(chǎn)了，但我們每家企業(yè)每月都有上萬(wàn)元的支出�！币幻碚f(shuō)，“比如每家企業(yè)都要有看護(hù)廠區(qū)的留守人員，得給他們發(fā)工資。其他的還有水電費(fèi)、廠房的維護(hù)費(fèi)以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的租地費(fèi)用等，都得自掏腰包�！�
“如果再加上每日增加的欠款利息，真讓人愁死了。”另外一名代表插話道，“可怕的是，補(bǔ)償款一拖再拖，已經(jīng)兩年了，真不知道啥時(shí)候是個(gè)頭�。 �
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