國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于做好煙花爆竹旺季安全生產工作的
通 知
安監(jiān)總廳管三〔2014〕92號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監(jiān)督管理局：
夏季高溫、雷雨季節(jié)即將結束，煙花爆竹生產企業(yè)陸續(xù)恢復生產，將進入生產經營旺季。為切實做好煙花爆竹旺季安全生產工作，嚴防事故發(fā)生，現就有關要求強調通知如下：
一、認真組織開展一次煙花爆竹安全大排查。各地區(qū)要按照《國務院安委會關于集中開展“六打六治”打非治違專項行動的通知》（安委〔2014〕6號）精神，結合當地實際，對煙花爆竹生產經營情況立即組織開展一次全面排查。重點排查：生產企業(yè)是否具備開工復產條件和產品庫存情況；批發(fā)企業(yè)產品流向制度落實情況與庫存積壓和超量儲存情況，零售點是否與居民居住場所設置在同一建筑物內。對排查出的隱患和問題，要切實落實責任，限期整改。對庫存量大的生產、經營企業(yè)，要嚴格限產、限購。
二、嚴格把好煙花爆竹生產企業(yè)復產驗收關。對以下6類企業(yè)一律不得恢復生產：一是安全生產許可證到期尚未通過延期許可審查換證的企業(yè)；二是“四防”（防爆、防火、防雷、防靜電）設施等不達標和“三庫”（中轉庫、藥物總庫和成品總庫）不足的企業(yè)；三是因產品滯銷，庫存產品已經接近或達到成品總庫核定儲量的企業(yè)；四是未使用自動裝藥機進行爆竹生產和帶藥插引的企業(yè)；五是排查出安全隱患問題未消除的企業(yè)；六是沒有應用煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)、張貼產品流向標識的企業(yè)。
三、突出強化煙花爆竹旺季安全監(jiān)管重點。一是加強對退出、吊銷許可證煙花爆竹生產企業(yè)和許可證過期、暫扣、責令停產企業(yè)的檢查，嚴防非法違法組織生產；二是加強整改建設期間企業(yè)的監(jiān)管，嚴禁邊施工邊生產；三是嚴禁生產企業(yè)轉包分包、 “三超一改”（超許可范圍、超人員、超藥量、擅自改變工房用途）、委托加工、冒牌貼牌生產以及超能力突擊生產；四是加強對批發(fā)企業(yè)積壓的超標、過期等產品和專業(yè)燃放類產品的監(jiān)管，嚴禁銷售給零售單位和個人；五是嚴格執(zhí)行煙花爆竹流向登記制度，落實以銷定產，嚴禁超量儲存。
四、嚴厲打擊各類非法生產經營煙花爆竹行為。一是不斷完善煙花爆竹“打非”工作機制，組織開展跨地區(qū)、跨部門的聯(lián)合執(zhí)法行動，依法加大對違法違規(guī)行為的處罰力度；二是落實有獎舉報制度，加大獎勵力度，加強輿論宣傳，充分調動廣大人民群眾的積極性；三是加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，對構成犯罪的，依法追究刑事責任，并及時向社會公布煙花爆竹事故和案件調查處理結果，充分發(fā)揮典型事故和案件的警醒與震懾作用。
請各省級安全監(jiān)管局迅速將本通知精神傳達至基層安全監(jiān)管部門和煙花爆竹生產經營企業(yè)，并督促抓好落實。
國家安全監(jiān)管總局辦公廳
2014年9月4日
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