國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于做好煙花爆竹旺季安全生產(chǎn)工作的
通 知
安監(jiān)總廳管三〔2014〕92號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：
夏季高溫、雷雨季節(jié)即將結(jié)束，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)陸續(xù)恢復(fù)生產(chǎn)，將進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營旺季。為切實(shí)做好煙花爆竹旺季安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防事故發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)要求強(qiáng)調(diào)通知如下：
一、認(rèn)真組織開展一次煙花爆竹安全大排查。各地區(qū)要按照《國務(wù)院安委會關(guān)于集中開展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動的通知》（安委〔2014〕6號）精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營情況立即組織開展一次全面排查。重點(diǎn)排查：生產(chǎn)企業(yè)是否具備開工復(fù)產(chǎn)條件和產(chǎn)品庫存情況；批發(fā)企業(yè)產(chǎn)品流向制度落實(shí)情況與庫存積壓和超量儲存情況，零售點(diǎn)是否與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。對排查出的隱患和問題，要切實(shí)落實(shí)責(zé)任，限期整改。對庫存量大的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，要嚴(yán)格限產(chǎn)、限購。
二、嚴(yán)格把好煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)。對以下6類企業(yè)一律不得恢復(fù)生產(chǎn)：一是安全生產(chǎn)許可證到期尚未通過延期許可審查換證的企業(yè)；二是“四防”（防爆、防火、防雷、防靜電）設(shè)施等不達(dá)標(biāo)和“三庫”（中轉(zhuǎn)庫、藥物總庫和成品總庫）不足的企業(yè)；三是因產(chǎn)品滯銷，庫存產(chǎn)品已經(jīng)接近或達(dá)到成品總庫核定儲量的企業(yè)；四是未使用自動裝藥機(jī)進(jìn)行爆竹生產(chǎn)和帶藥插引的企業(yè)；五是排查出安全隱患問題未消除的企業(yè)；六是沒有應(yīng)用煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)、張貼產(chǎn)品流向標(biāo)識的企業(yè)。
三、突出強(qiáng)化煙花爆竹旺季安全監(jiān)管重點(diǎn)。一是加強(qiáng)對退出、吊銷許可證煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和許可證過期、暫扣、責(zé)令停產(chǎn)企業(yè)的檢查，嚴(yán)防非法違法組織生產(chǎn)；二是加強(qiáng)整改建設(shè)期間企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)禁邊施工邊生產(chǎn)；三是嚴(yán)禁生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)包分包、 “三超一改”（超許可范圍、超人員、超藥量、擅自改變工房用途）、委托加工、冒牌貼牌生產(chǎn)以及超能力突擊生產(chǎn)；四是加強(qiáng)對批發(fā)企業(yè)積壓的超標(biāo)、過期等產(chǎn)品和專業(yè)燃放類產(chǎn)品的監(jiān)管，嚴(yán)禁銷售給零售單位和個(gè)人；五是嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹流向登記制度，落實(shí)以銷定產(chǎn)，嚴(yán)禁超量儲存。
四、嚴(yán)厲打擊各類非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。一是不斷完善煙花爆竹“打非”工作機(jī)制，組織開展跨地區(qū)、跨部門的聯(lián)合執(zhí)法行動，依法加大對違法違規(guī)行為的處罰力度；二是落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，加強(qiáng)輿論宣傳，充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性；三是加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，并及時(shí)向社會公布煙花爆竹事故和案件調(diào)查處理結(jié)果，充分發(fā)揮典型事故和案件的警醒與震懾作用。
請各省級安全監(jiān)管局迅速將本通知精神傳達(dá)至基層安全監(jiān)管部門和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，并督促抓好落實(shí)。
國家安全監(jiān)管總局辦公廳
2014年9月4日
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