市大氣污染防治條例對燃放煙花爆竹做出規(guī)定。劉行喆 早報資料
昨日下午,《上海市大氣污染防治條例》由上海市十四屆人大常委會十四次會議表決通過,新條例將從10月1日起施行。
該條例也是國內目前最詳盡的地方大氣污染防治條例,最后的表決稿在一些富于爭議的地方做了改動。上海正在研究對煙花爆竹管理法規(guī)予以修改完善,未來有望逐步擴大煙花爆竹的禁止燃放區(qū)域,嚴格限制燃放時間。
完善排污交易規(guī)則
關于排污交易制度,有的委員提出,上海市排污交易尚處在試點階段,建議條例草案對此原則性規(guī)定更為妥當。
法制委員會建議,將條例草案修改為:“本市鼓勵開展主要大氣污染物排放總量指標交易。市環(huán)保部門會同相關行政管理部門探索建立本市主要大氣污染物排放總量指標交易制度,完善交易規(guī)則!
關于空氣質量預報信息發(fā)布,有部門建議,為加強空氣質量預報信息發(fā)布工作,應當建立氣象、環(huán)保部門間的聯(lián)合工作機制。經研究,法制委員會建議,將草案修改為:“市環(huán)保、氣象部門應當建立大氣環(huán)境信息和氣象信息共享、預測預報會商等相關工作機制,并聯(lián)合發(fā)布空氣質量預報信息。”
關于區(qū)、縣大氣環(huán)境質量信息發(fā)布,有委員提出,草案有關“區(qū)、縣環(huán)保部門可以按照規(guī)范發(fā)布本轄區(qū)內的大氣環(huán)境質量信息”的表述,其中的“可以”建議修改為“應當”。經研究,法制委員會認為,將發(fā)布本轄區(qū)內大氣環(huán)境質量信息作為區(qū)、縣環(huán)保部門應當履行的法定職責,有利于促進各區(qū)、縣加強大氣環(huán)境質量信息監(jiān)測能力建設,也有助于市民清楚了解所在區(qū)域的大氣環(huán)境狀況。近期,各區(qū)、縣環(huán)保部門已經展開了積極籌備,從法規(guī)層面固化這項工作的條件基本成熟。
或嚴格限制燃放時間
關于燃放煙花爆竹污染防治規(guī)定,有的委員和部門建議,在草案中增加嚴格控制煙花爆竹燃放區(qū)域和時間的規(guī)定。
近期,上海市人大有關專門委員會和市政府有關部門,正在積極研究對本市煙花爆竹管理方面的地方性法規(guī)予以修改完善。因此,本法規(guī)對這一問題可先作原則性規(guī)定,待有關地方性法規(guī)修改時再作具體規(guī)定。為此,法制委員會建議,增加:“本市根據(jù)實際需要逐步擴大煙花爆竹的禁止燃放區(qū)域,嚴格限制燃放時間。”
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